到2010年，长株潭三市人均GDP将力争达到3.2万元，成为中西部有重要影响力的城市群和中部崛起的战略增长极。

　　到2020年，三市人均GDP将力争达到8万元，三市核心群人口达到1000万，成为国家新的经济增长极。

　　记者16日从省发改委获悉，长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验提出了总体框架设想。

　　初步形成发展思路

　　长株潭城市群是湖南经济发展的核心区、带动湖南发展的增长极，也是湖南尽快实现经济崛起的希望所在。省发改委透露，针对长株潭城市群改革发展问题，我省借鉴国内外城市化的经验与教训，结合多年来推进长株潭经济一体化的认识与实践，初步形成了通过推进长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试点，加快建设资源节约型、环境友好型的新型城市群的思路：紧紧抓住国家促进中部崛起和建设社会主义新农村的战略机遇，围绕建设资源节约型社会、环境友好型的城市群，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，推进长株潭城市群科学发展、协调发展、和谐发展。

　　积极促进节能减排

　　作为国家老工业基地，长株潭城市群钢铁、有色、化工等资源消耗大、排污量大的产业比重仍然偏高，特别是工业城市株洲的重金属污染区面积达274平方公里，一些污染汇集湘江，严重威胁了三市居民的饮水安全。按照改革总体框架设想要求，我省将加快城市群产业结构调整，加大节能减排力度，大力培育和发展资源节约和环境友好型产业，加快建立低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的产业经济体系，避免以往发达国家或新兴工业化国家在工业化、城市化过程中出现的环境恶化、交通拥挤、无序扩张、土地浪费等问题，积极探索一条适合我国国情的资源节约、环境友好型城市群发展的道路。

　　中部崛起战略增长极

　　根据总体框架设想，到2010年，长株潭三市人均GDP将力争达到3.2万元，成为中西部有重要影响的城市群和中部崛起的战略增长极，初步建立比较完善的建设资源节约、环境友好型的体制机制，为我国城市群建设提供经验和示范。

　　到2020年，建成在全国有重要影响的空间布局合理、城市功能健全、基础设施完善、产业特色鲜明、人居环境优美的现代化、生态型的城市群，三市人均GDP力争达到8万元，三市核心群人口达到1000万，成为国家新的经济增长极，资源节约、环境友好型城市群的样板和典范。

　　解读

　　试验区将带动另5座城市

　　本报12月16日讯“两型社会”试验区建设与“3+5”城市群战略该定位为何种关系？在今天的新闻发布会上，省长周强面对媒体提问，给出了科学详尽的诠释。范围：两者是相衔接的

　　就“两型社会”试验区建设与“3+5”城市群战略之间的关系，周强从“范围”与“内容”两方面做出了诠释。他指出，去年省第九次党代会提出的“3+5城市群的发展战略”，是湖南省区域发展战略目标的重要部署。此次长株潭城市群又被国家批准为两型社会综合配套改革试验区，二者之间有着紧密的联系。周强透露了一个细节———“早在我们向国务院汇报、争取获批全国配套改革试验区的时候，实际上是计划先以长株潭城市群为核心，今后还将要包括另5个城市在内。换言之，‘两型社会’的摸索创建今后将带动益阳、岳阳、常德、娄底、衡阳也共同纳入，也就是说与我们过去提的‘3+5城市群战略’，在范围上是相衔接的。”

　　内容：各有侧重又有交叉

　　周强同时强调，从内容上来讲，二者之间各有侧重，又有交叉。综合配套改革试验区突出的是资源节约型、环境友好型社会建设，强调的是综合配套改革，这是湖南推动新型城市化、走新型工业化道路的最关键的内容，综合配套试验区正是抓住了这个主要内容。另一方面，湖南还要通过“3+5城市群”的发展，辐射带动广大农村地区的发展，也就是城乡统筹。“所以，在内容上二者互相协调、互相衔接，侧重点上有交叉，但内容又不是完全雷同的。这样也充分体现了我们综合配套改革的重点和着力点。通过重点的推进，带动3+5城市群其他内容的发展、建设和推进，共同实现又好又快发展。”

　　“3+5”的提出在去年召开的湖南省第九次党代会上，“3+5”城市群带动发展战略被提出，即指以“长株潭”为中心，以一个半小时通勤为半径，带动包括岳阳、常德、益阳、娄底和衡阳在内的“3+5”城市群的建设发展。

　　举措

　　湘江风光带建成长株潭生态“圈”

　　本报12月16日讯14日，长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。“2008年，我们将做扩大一个‘圈’的工作，继续抓好新一轮城市生态圈工程建设。”长沙市林业局今天透露，将借助湘江风光带建设这一标志性工程加快三市生态一体化建设，建设长株潭城市群“两型社会”。

　　“抢占山头”建绿色名片

　　去年，长沙继贵阳、沈阳之后的第三个国家森林城市。今年，长沙市城乡绿化指标达到或超过了国家森林城市的标准。数字显示，目前长沙市森林覆盖率为53.6%%，城市建成区绿化覆盖率42.41%%，绿地率37.8%%，人均公共绿地面积9.42平方米。到2007年，长沙市林业局共完成50-100米宽的环城林带、绿色通道、江河风光带建设70多公里，建成了以其为主体的长沙市林业生态圈，基本构建了城区绿美相融、城郊森林环绕、城外绿海田园的城市森林体系，自然与城市和谐共处，打造了一张可以与国际接轨的“绿色生态名片”。

　　仁者爱山，智者乐水，山林已经成为人们修身养性的最佳去处。长沙市林业局局长姚智醇说：“利用现有的植被，对周边的植被进行改造，我们要抢在被破坏之前‘占领’这个山头，生态文明提升的是整个城市居民的生活质量。譬如长沙县的黄花镇，生态和农家乐就很有典型性。”

　　核心区风光带三市分占

　　长株潭三市沿江分布，生产、生活水源90%依赖湘江。湘江风光带建设的好坏，不仅直关长株潭城市群的生态景观建设水平和整体形象，还对三市防洪安全、饮水质量、居民健康和经济发展具有举足轻重的影响。

　　《长株潭城市群（核心区）生态建设规划（2006-2020）》中提到，经统计，2008年-2020年规划建设江河风光带总长度978.3公顷（单边长度）、适宜绿化总面积2783公顷（含16个洲岛防护林）。其中，核心区湘江风光带全长156.3公里，长沙片78.7公里、株洲片42.7公里、湘潭片34.9公里。目前，长沙启动的一期工程已建成10多公里湘江风光带和潇湘风光带。

　　按照规划的目标，湘江风光带将被建设成堤防安全稳固、具有明显的生态良性循环特征、景观环境优美、适宜休闲居住、城乡一体化的生态绿谷、景观项链、经济走廊、湿地公园。

　　三大体系促成生态一体

　　“今后我们将在生态一体化建设中逐步建设三大体系，即生态安全体系、生态景观体系和生态文明体系。”姚智醇透露，目前长株潭森林防火项目建设已基本完成，在瞭望、病虫害防治等方面可形成联防体，保证三市的生态安全。尽管目前三市的植被建设已不错，但质量却仍不高，真正的景观林并没有形成。“在这个地域范围内，如何进行生态景观提质是个需要加强的工作。”

　　姚智醇同时提到，随着城市化进程的加快和经济圈的扩大，城市生态圈的建设更应从整体进行考虑。“生态圈中有个不起眼的环节容易被忽视，就是湿地的保护。”他说。长沙市今年完成了首次湿地资源普查，全市湿地面积（除稻田外）达38226公顷，内五区目前一般湿润地面积1763公顷，比10年前减少了22.8%%。“怎么样保护、发展，全社会应该都要有意识。”

　　稿源：三湘都市报

　　作者：唐婷 谭斯亮