省水利厅与娄底市人民政府的合作，将突出重点项目建设、水资源管理、投入增长机制建立、水利工程建设管理、基层水管体制改革等内容，特别是加快实行最严格的水资源管理制度试点。以实行最严格水资源管理制度为依据，以水资源配置、节约和保护为重点，以总量控制与定额管理为核心，以节水型社会建设为载体，以水资源论证、取水许可审批和水权出让或转让为手段，不断提高娄底市水资源管理工作的能力和水平。在管理体制上，推进涟水流域管理与区域管理的综合改革，逐步在全市建立流域与区域管理相结合的水资源管理体制。在管理措施上，以水资源实时监测和加强水资源论证为两个抓手：在2011年初步建立涟水流域水资源实时监测系统；把水资源论证作为项目审批、核准和开工的前置条件，把水资源管理红线指标和规划控制指标作为水资源论证的前置条件，把水资源管理红线指标和规划控制指标作为水资源论证的前置条件，全面实施水资源论证制度。在涟水流域内选择娄星区、市经济开发区和涟源市分别作为用水总量、用水效率和限制纳污考核试点，选择冷水江市作为城乡供水一体化试点，选择涟源市、新化县、双峰县开展水利全面改革试点。

　　省人大常委会副主任蔡力峰见证签约仪式。他指出，省水利厅与娄底市人民政府签署合作备忘录，不仅是加快水利改革发展富有创意的新举措，而且有利于把水资源管理、水生态建设、水环境改善的措施落到实处。他希望娄底市积极探索加快水利改革发展的有益经验，进而为全省水利发展大局提供借鉴。