去年，衡阳市住房保障工作按照“保基本、促公平、可持续”的要求，开工新建廉租住房15055套，737479平方米，为省下达任务的125%。所有廉租房按均价1000元/平方米由低收入家庭资源出资共建。2010年，衡阳住房保障工作荣获 “全省住房保障工作先进单位”，位列第一。在保障住房建设取得重大突破的同时，2010年衡阳市房地产市场仍保持供销两旺的良好态势发展。数据显示，去年衡阳市城区批准预售商品房224.6万平方米，同比增长58.9%。销售商品房24253套，面积296.2万平方米，销售金额达85.7亿元，同比分别增长33.74%、32.61%、48.60%。二手房市场同样保持较快发展，去年市城区二手房共成交6517套，面积66.2万平方米，同比分别增长33.08%、54.23%。

　　张自银指出，住房保障事关民生，房地产业事关衡阳发展，抓好房地产工作对于巩固加快发展的良好势头，提高城乡居民的幸福指数具有重大现实意义。要坚决落实国家调控政策，首先要全面地、准确地理解政策。即：调控的落脚点是发展、目标是抑制房价过快上涨、责任在城市政府；要确保有效供给，注意房地产结构调整，引进一批有实力、有理念、有影响的开发商，提高城市整体建房水平；要加强市场监管，完善市场准入制度，完善企业和个人诚信记录。

　　张自银要求，要十分明确政府的职责。房产是百姓的基本财产，与千家万户的生产生活密切相关。做好住房保障工作，政府的职责就是确保城乡居民住有所居，实现应保尽保，保障低收入群体住房需求，保证其他群体的住房意愿。要实现住有所居，就要加强保障性住房建设，建设好廉租房、公租房、经济适用房、棚改房、商品房等，中心城区要在3年内实现这个目标，全市要在5年内实现这个目标。

　　张自银强调，要按照省委、省政府的要求，全面建设保障性住房。今年保障性住房建设必须完成全市新建廉租房11000套、公共租赁住房8000套，棚户区改造17000户，新建经济适用房1000套等建设任务；要落实保障性住房建设用地指标、建设资金，探索市场办法；要切实加强管理，保障性住房建设要实行阳光操作，建成优良工程；要严格执行相关程序，公开公正公平，确保建设工期。同时，要切实加强房产管理，严格市场准入，加强预售管理，推行物业管理，妥善处理遗留问题。

　　会议表彰了2010年度房产管理和房产服务先进单位，各县（市）区向张自银递交了2011年度住房保障目标责任状。

　　衡阳市人大常委会副主任雷良玉、市政协副主席肖长河、市政府顾问杨双华出席会议。