本报4月6日讯(记者 张尚武 通讯员 王敏)汨罗市引入市场机制,破解河道整治难题,取得“一箭三雕”的效果:整治了河道;分割河堤的砂场被取缔,城区河堤绿化成带;每年为市财政增收2亿多元。
“挖砂船不见了,汨罗江安静了,桃花开了,柳树绿了,现在我早晚都去江边锻炼。”4月5日,家住汨罗市滨江新区的李大爷对记者说,河道整治,深得民心。
“汨罗经验”得到了国土资源部、水利部长江水利委员会的高度肯定。去年以来,汨罗市接待水利、国土、林业部门组织的“取经团”20多个,醴陵、桃江、沅江、湘阴等20多个县(市区)在实践中推广了汨罗的做法。
湘江、汨罗江、沅水流经汨罗境内98公里,砂石资源丰富,尤其是湘江流域的黄砂质量好,最受建筑市场欢迎。过去,河道砂石无序开采,上缴收益几乎为零。180多条采砂船乱采滥挖,造成河床扭曲、尾堆林立、堤岸崩塌,饮用水源遭到破坏。
2008年底,汨罗市委、市政府重拳整治河道乱采滥挖。市里从国土、水利、公安等部门抽调精干力量,组建砂石资源管理办公室,加大对无证开采、乱采滥挖等违法行为的打击,取缔非法采砂船46条。同时,请水利、国土等方面的专家论证,对不宜采砂的河段划为禁采区域,适宜采砂的河段则引入市场机制,采取“招拍挂”公开出让。
汨罗在2009年敲响长江中下游河道采砂权“第一拍”,湘江段3年采砂权出让,第一年为1.09亿元;2010年、2011年分别递增12%,拍出“天价”。此后,沅江段2010年采砂权拍出8000万元的高价。汨罗江除城区12公里禁采外,境内其余15个标段也拍出每年295万元的价格。
江河“流金淌银”,市里每年安排专项经费,对河道实行清障,为采砂段堤岸加固。去冬今春,市砂石办与林业局合作,对汨罗市城区14个废弃砂场全面绿化,栽下2万棵桂花、桃花、杜英、苏柳,还河道清澈秀美。