4月13日，北京一商贩遇到街道、城管等部门执法，驾驶农用三轮车强行离开，此时，车上还有两名参与执法的保安。车上双方可能有一定的肢体冲突，车子在这种不正常的状态下疾驰数公里后侧翻，商贩、保安倒地受伤；之前，车子还将一买菜老人撞伤。

　　一次针对无证摊贩的执法行动，演变为道路上的“生死时速”，最终导致四人受伤，这无疑是悲剧。商贩的说法是：保安拽着他的脖子和头发，使他看不清路才发生了悲剧。保安的说法则是：商贩一直想把他们甩下车，还试图用铁锤砸他们。现在，保安、摊贩和被撞老人一起住进了医院，病床紧靠着。这个场景促使我们反思执法的原则。

　　法律是严肃的，也应是人性的。这不是说要对违法行为睁一只眼、闭一只眼，而是说执法过程中应有“比例原则”的意识。“比例原则”是指执法手段与执法结果之间，应该有适当的比例，执法时应采取对公众影响最小的手段，避免不必要的侵害，故“比例原则”又称“最小侵害原则”。

　　类似由执法引发的悲剧并不少。2009年，广州一男子为逃避交警执法，驾驶无号牌三轮摩托车逃跑，结果一头撞到灯柱上，当场死亡。去年7月，上海交警城管联手打击黑三轮，很多车主连人带车跳入河里躲避执法，幸亏无人伤亡。

　　无证摆摊、无牌车无疑违法，破坏社会秩序，但人的生命权、公共安全应摆在更重要的位置上思考，执法时必须紧绷“最小侵害”这根弦。对无证摆摊这样的做法，当然应依法予以处罚，但执法手段应有更人性、稳妥的考虑。这些违法并不是暴力犯罪，类似于开车追赶、扒上违法车辆等执法手段，似乎并不可取。而且，这么执法对执法者本身和公共安全，都会有一定风险。

　　□袁伊文（法律工作者）

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