湖南山河智能产品展示一角。“十二五”期间，作为湖南“拳头产品”的现代装备制造业将被打造成为主营业务收入过万亿的巨型产业。

　　长沙县朗梨小城镇建设成为城乡一体化建设的典范。“十二五”期间，湖南将做大做强县城，引导县域次中心镇发展。

　　本报讯 2015年，长株潭城区人口预计达500万以上，环长株潭城市群GDP将占全省85%以上。在昨天发布的《湖南省国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》中，“长株潭”是个高频词，环长株潭城市群将成为湖南新型城镇化发展的重要引擎。

　　长株潭城区人口将超500万

　　纲要提出，要加快推进以环长株潭城市群为主体、市州中心城市为骨干、县城和中心镇为节点的新型城镇体系，着力推动城市群向心发展，推进重大基础设施和公共服务设施的联建共享。

　　“把环长株潭城市群建设成为我国重要的具有国际品质的现代化生态城市群。”省发改委相关负责人说，到2015年，该城市群GDP占全省比重要达85%以上，城镇化率达55%。

　　纲要提出，到2015年，长株潭城区人口达500万以上，衡阳、株洲、湘潭发展成为城区人口过百万的特大城市。

　　同时，湖南将加快建设洞庭湖生态经济群，将岳阳建设成为我省通江达海的重要门户。

　　长株潭三网融合试点明年完成

　　根据规划纲要，未来五年，湖南将扩大网络覆盖面，将新设施作为公用基础设施纳入城市整体规划，着力解决城市光纤入户连接的“最后一百米”问题。积极建设无线宽带城市，率先推动长株潭建成宽带立体的高速信息城域网，实现无线宽带连接覆盖和无缝应用。

　　同时，建立电信网、互联网、广播电视网三网统一的建管体制框架，明确时间表和路线图。纲要提出，2012年率先完成长株潭“三网融合”试点，并将试点范围扩大到环长株潭城市群，2015年在全省推开。

　　长沙至浏阳城轨“十二五”建成

　　规划纲要强调，实现公共交通优先发展战略，初步形成以常规公交为主体、轨道交通为补充、枢纽站点合理配置、适应城市空间开发和功能拓展的公共交通运输体系。

　　长沙地铁1、2号线将在“十二五”期间建成，同时新建长沙地铁3、4、5号线。此外，加快推进长株潭760公里城际轨道交通线建设，建成长株潭城际轨道、长沙经益阳至常德城际轨道、长沙至浏阳轨道交通线。长沙至岳阳、株洲至衡阳、湘潭至娄底项目前期工作也将适时启动。

　　现代装备制造业将成万亿“航母”

　　本报讯“十二五”期间，湖南将加快推进新型工业化，提升产业核心竞争力，到2015年全省工业增加值突破1.1万亿元，对经济增长的贡献率达55%。其中，作为湖南“拳头产品”的现代装备制造业将被打造成为主营业务收入过万亿的巨型产业。

　　装备制造业是湖南省拥有核心企业和竞争优势的主导产业，未来将突出优化产业布局，重点建设长株潭工程机械、汽车及电动汽车产业基地，长沙、株洲航空航天产业园，株洲、湘潭轨道交通产业基地，衡阳特高压输变电产业基地、益阳船舶制造产业园，衡阳、永州汽车及汽车零部件产业集群等。

　　与此同时，湖南将培育壮大战略性新兴产业，重点选择先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等7大领域，进行重点培育，抢占产业发展和竞争制高点。到2015年，全省战略性新兴产业实现增加值5000亿元，占地区生产总值的比重超过20%。

　　“一带一圈”是未来湖南旅游业发展的亮点所在。纲要提出，要统筹城市群发展和大湘西开发，实施“一带一圈”旅游发展战略。一带（武广高铁沿线旅游经济带）以环长株潭城市群为中心，带状连接岳阳楼、屈子祠、韶山、衡山、炎帝陵、舜帝陵、莽山等景点，突出发展红色旅游和历史人文旅游。一圈（大湘西文化旅游经济圈）以张家界为龙头，环状连接凤凰、洪江、崀山、大梅山、桃花源等景区，突出绿色生态游和民俗风情游。

　　根据规划纲要，到2015年，全省旅游业总收入超过3600亿元，接待入境游客380万人次，实现入境旅游收入18亿元。

　　500万农民将进城变市民

　　湖南将试点农民工公寓及廉租房

　　本报讯 “十二五”期间，湖南将逐步放宽城镇落户限制，优先解决有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及新生代农民工转化为城镇居民问题。根据昨日发布的湖南省“十二五”规划纲要，5年累计实现500万农村人口市民化。

　　纲要提出，湖南将积极发展小城镇，把小城镇作为承载中心城市辐射、统筹城乡发展的重要节点，积极做大做强县城，引导县域次中心镇发展。到2015年，60%以上的县城城区人口规模超过10万。

　　让农民工进城，更要让农民工安心。纲要提出，湖南将加快实施进城农民工安居乐业工程，开展农民工公寓及廉租房建设试点，鼓励有条件的城市将农民工纳入公共住房保障体系。

　　此外，未来五年，湖南将加快提高农民工公共服务水平，保障和维护农民工合法权益，探索建立转户农民宅基地、承包地有偿退出和置换城镇公共服务的有效机制，建立健全统一开放、相互衔接的社保体系，逐步将农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险，开辟农民工子女上学“绿色通道”。

　　纲要提出，要健全农产品价格形成机制和农产品价格保护制度，稳步提高并严格执行国家主要粮食品种最低收购价。

　　同时，大幅增加农民工资性收入，实现农民工就业机会、劳动报酬、技能培训、福利待遇等与城镇就业人员享有同等待遇。发展农村二、三产业，促进农民就地就近转移就业，增加农民劳务收入。

　　重点供应中小型中低价商品房

　　本报讯 未来五年，湖南将建设160万套保障房，城镇净增就业人数300万人以上，城乡医疗保险参保率稳定在95%以上……昨日发布的湖南省“十二五”规划纲要强调，要着力保障和改善民生，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所助。

　　纲要提出，湖南将重点抓好大中专毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等群体就业工作，加强与沿海发达地区的劳务合作，扩大劳务输出规模。

　　“十二五”期间，城镇净增就业人数300万人以上，新增农村劳动力转移就业300万人以上，新增就业人员培训比例超过60%。

　　纲要提出，要健全基本养老保险制度。完善城镇职工和居民基本养老保险制度，完善养老保险省级统筹，推动新型农村社会养老保险制度全覆盖。逐步提高企业退休人员基本养老金水平，发展企业年金和职业年金，进一步做实养老保险个人账户。

　　与此同时，加快解决基本医疗保险关系转移接续和异地结算问题，实现基本医疗保险市级统筹。到2015年，城乡医疗保险参保率稳定在95%以上。失业保险参保率达80%，生育保险参保率达90%。

　　未来五年，湖南将扩大保障性住房供给。加大财政投入力度，引导社会资本参与保障性住房建设与运营。扩大廉租房覆盖范围，提供公共租赁住房比例，加快解决城镇低收入和中等偏下收入家庭住房困难问题。推进城市、国有工矿等各类棚户区改造和旧住宅综合整治。“十二五”期间，新建城镇保障性安居工程160万套。

　　同时，重点供应中小型、中低价位的普通商品住房，实现住房供需总量基本平衡，满足多样化住房需求。

　　关键词点击

　　●人均寿命

　　预期寿命提高到76岁

　　到2015年，人均预期寿命提高到76岁。每万人拥有职业（助理）医师数达16人，注册护士16人，病床数达33张。全省人口自然增长率控制在年均7％。以内。

　　●公共教育

　　农村初中小学将免住宿费

　　农村义务教育阶段寄宿制学校免住宿费，并为家庭经济困难寄宿生提供生活补助。农村中等职业教育免费；适龄儿童特殊教育免费；为家庭经济困难幼儿入园提供补助。

　　●高速公路

　　所有县市30分钟上高速

　　到2015年，全省新增高速公路通车里程4887公里，形成以“六纵七横”为骨架的高速公路网，实现所有县（市、区）30分钟内上高速。

　　●机场建设

　　旅客吞吐量达3000万人

　　加快推进长沙黄花机场二期改扩建工程，力争进入全球百强机场。推进张家界荷花机场、常德桃花源、怀化芷江、永州零陵、铜仁凤凰机场建设或扩建。到2015年，全省机场旅客年吞吐能力达3000万人。

　　●管道燃气

　　将覆盖所有市州和县城

　　湖南将加快建设西二线省内配套长输管道湘潭—娄底—邵阳—永州、衡阳—郴州等项目，争取西气东输三线主干线入湘。加快重点县市管道建设，到2015年，力争管道燃气覆盖全省所有市州和县城。