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构建益阳工业新版图
发布时间: 2011/5/26 15:56:18 被阅览数: 1397 次 来源: 湖南省县域经济网
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     5月24日,东部新区三一重工、东莞龙周塑胶制品、恒天九五工地上,一派如火如荼的建设场景。两年前,这里还是山峦起伏,沟壑纵横,城乡分割,今天,这里一座座工厂拔地而起,日新月异的发展刷新了市民昨天的记忆。
      最近两年,引进工业企业51家,合同引资52.56亿元。透过高新区东部新区的成就,审视其他8个工业园区,我们欣喜地发现,“十一五”期间,益阳工业发展的速度令人瞩目,园区在其中占了极重的分量,在市域经济中已形成“三分天下有其一”的格局。
      如果说,工业发展与崛起彰显一个地区或一座城市发展的硬实力,那么,工业园区就是承担工业发展与崛起不可或缺的平台。“十一五”期间,我市坚定不移地实施项目推动战略,全力克服金融危机和自身要素瓶颈的制约,园区引来股股“资金流”“项目流”,形成了“大抓项目,抓大项目”的良好氛围。这些项目的聚集,拉长产业的“短板”,勾画了益阳工业的新版图。

   投资:从招商到选商
   4月26日,益阳科力远新能源电池生产基地奠基。科力远是镍氢电池产业的龙头,特别是今年1月,科力远在国家商务部的支持下,成功收购了原松下电工旗下位于日本本土的湘南工厂,公司的全球战略网络进一步完善。
   一季度,像科力远一样入驻我市工业园区的优秀企业和优势项目有一批。仅沅江,就有10多家优质企业落户,引进资金9亿多元。园区,已成为投资“洼地”。
      说起来,益阳工业园起步不算早,从1995年建朝阳经济开发区算起,也不足16年时间,龙岭工业园成立也只有十来年时间,但发展速度令人刮目相看。“十一五”期间,全市9大工业园区近期规划总面积达125平方公里,其中建成区面积41.3平方公里,投产工业企业327家。去年,9大工业园区实现工业产值366.9亿元,比上年增长62%;实现工业增加值101亿元,增长42.9%;完成固定资产投资157.6亿元,增长39.9%;完成税收11.1亿元,增长40.6%。这四项主要经济指标与2005年比,分别增长10.3倍、8.8倍、6倍、4.2倍,增幅分别高出全市25.2、21.5、3.6、14.4个百分点。益阳高新区工业产值已突破100亿元,龙岭工业园、沅江经开区、长春工业园工业产值和税收年均增速分别在90%以上、60%以上。今年一季度,9大工业园区完成工业总值105.6亿元、工业增加值26.3亿元、固定资产投资28.7亿元、税收1.8亿元,同比分别增长92.4%、79.7%、85.2%、68.8%,增幅明显高于全市平均水平,园区经济的“火车头”作用进一步凸显。
      就在5年前,有的工业园还没有一个项目,“捡到篮子里便是菜”是真实的写照。现在,项目入园要严把落户关,并实行预评审和评审制度。签约前,组织相关部门,对项目认真分析、测算、评估,综合考虑环保、能耗、用地等关键性因素,层层把关,确保项目质量。以沅江市为例,去年对20多个项目进行了评审,德天新能源生产、年产50万吨日用玻璃、年产3亿只电子元器件等13个优质项目落户经济开发区。
   招商引资从“抢商到选商,从数量到质量,从引资到引智”,发生了重大转变。着力引进战略投资者、重点跟进和引进高新技术产业和新型环保产业,正在益阳大地变成现实。
      这一变,让“点石成金”成为现实。一季度,9大园区新签约项目84个,新开工项目35个,新投产项目23个,实际利用内外资15.8亿元。高新区今年新签约项目19个,其中益阳赛尔工业园、中南国际家具产业基地投资过10亿。

      项目:从集中到集聚
      这两天,市经济合作局的干职工忙得不可开交。他们正围绕重点产业、专业园区和主攻区域等,深度开发和精心包装了50个项目,涉及食品加工、电子信息、装备制造、纺织、造纸、建材等,准备通过网络、会节以及乡友等渠道对外推介。
   这些项目,正是我市的优势产业,对其招商,就是要延伸产业链,做强产业。
     工业园区的发展尽管也曾经历过疑虑的目光,却从未停止前进的步履。曾经有人问:益阳作为内陆欠发达地区,工业基础薄弱,在工业化初期向中期演进的特殊阶段,工业发展受交通区位、财政实力等诸多条件制约的情况下,园区怎么做强优势产业?“十一五”期间的事实消除了这些疑问。
      全市工业园区充分借鉴国内外成功经验,初步形成了一批有市场竞争力的特色产业集群和产业基地。益阳高新区基本建成汇盛电子、会龙电子等五大工业集中小区,形成了电子信息、新材料、新能源、装备制造、食品加工、纺织服装、矿产品精深加工等7大主导产业。东部新区汽车零部件基地已引进相关企业38家。龙岭工业园建成了医药、机械、食品、纺织、鞋业等6个园中园,其中电子工业园成为全国铝电解电容器的主要生产基地之一。长春工业园机械、电子、轻纺、食品加工等四大产业快速成长。沅江经开区形成了机械制造、食品加工、纺织三大主导产业,特别是机械制造产业发展迅速,去年工业产值达68.6亿元,占园区总量的78%,核心企业中联重科去年产值达45亿元,今年可望突破100亿元。
      结论是清晰的,足以说明我市的园区,通过找准比较优势,突出产业特色,注重提高产业关联度,增强配套能力,加快培育了产业集群,促进了产业集聚。
      通过产业集聚,产业的发展后劲也不断增强。目前,9大园区共建立博士后工作站1个,国家、省级工程技术中心6个;开发专利产品(技术)98个(项),创建中国名牌产品(驰名商标)14个,湖南省名牌产品(著名商标)38个。同时,一大批具有主导产业优势、良好成长性能的产业基地加快发展。去年,9大优势产业在园区布局项目324个,其中装备制造业项目124个,占园区优势产业项目总量的三分之一强。
     工业企业个头小、起点低、总量少,曾经是益阳工业的“软肋”,一度被工业“短板”掣肘的益阳人在求索、在追赶,使“短板”逐渐变长。

     园区:从初创到成熟
     事实表明,我市在发展工业园区、加快推进工业化的实践中,既充满激情,又显示了清醒和睿智。
      尽可能向荒山、荒坡、荒滩要地,不占或少占耕地,坚持节约集约利用土地,根据进园企业的数量和发展的实际需要确定园区规模,全市工业园区的建设者,以愚公移山的精神和坚韧不拔的毅力开拓出了广阔天地。谁能想到,东部新区迅速从一片荒芜的山地丘陵变成初具规模的工业园区,成为我市一个新的经济增长点。益阳人硬是在一片丘陵地貌上用推土机演绎了一出现代版的愚公移山故事。
      各工业园不仅促进了土地的集约节约利用,构筑了城市化的产业基础,同时也拓展了城市空间,实现了新型工业化与新型城镇化的互动。据统计,至今年3月,9大园区累计完成基础设施建设投资106亿元。高新区先后投入50多亿元,建成了“七纵五横”主干道路,正在加快向现代工业新城发展。全市通过园区建设直接扩大城区面积近47平方公里,其中中心城区扩大了34.5平方公里。
      工业园区的发展,还为劳动力就地转移就业提供了广阔空间,为缓解城乡就业压力发挥了重要作用。2009年末,全市园区企业从业人员达7.4万人,其中当年新增就业人数2.2万人,占全市当年新增就业人数的65%。
      从解决资金、土地制约园区发展的两大“拦路虎”到空间错位发展、打破区域“单打独斗”格局,实现“共生耦合”;从“捡到篮子里就是菜”到设定入园门槛的“选商”;从“既要金山银山,更要绿水青山”到“如果破坏绿水青山,宁可不要金山银山”,再到“绿水青山就是金山银山,绿水青山能够创造金山银山”发展理念的升华,市委、市政府稳稳地把住了工业园区前行的舵。

 


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