乡风文明建设是一个长期的系统工程，其主体在农民，重点在教育、服务、带动、组织和发展农民。教育农民，就是加强对农民的思想道德教育、农村政策教育、法律法规教育、农业科技教育和传统文化教育，提升农民的整体素质；服务农民，就是改进干部作风，增强服务理念，深入农村、深入农户，主动为农民群众提供各个层面的帮助和服务；带动农民，就是通过开展内容广泛、形式多样的竞赛、评比、奖励宣传活动，树立先进典型，引导和带动广大农民讲文明、树新风、当模范；组织农民，就是发挥党组织的领导核心作用，通过建立健全群众自治组织体系，规范村规民约，提升农民的自我管理、自我组织水平；发展农民，就是整合各种资源，实施联点帮扶，坚持以城带乡，促进农村发展、农民致富。要牢牢把握乡风文明建设的重点内容，建立健全加强乡风文明建设的长效机制，坚持长期抓、经常抓，让农民自觉参与、积极拥护、从中受益。

　　加强乡风文明建设，既要尊重农民的主体地位和首创精神，又要整合各类资源，形成建设合力。要坚持走以城带乡的路子，充分发挥城市在资金、人才、文化、信息、技术、管理等方面的优势，充分发挥城市对农村乡风文明建设的支持、带动作用，实行资源共享、优势互补、合力共建。在帮扶内容上，既要突出基础建设、产业发展等物质文明建设层面的内容，也要注重教育管理、文化生活、治安治理等精神文明建设层面的内容；既要突出给钱给物等“输血”式的帮扶，也要突出技能培训、产业发展、项目建设等“造血”式的帮扶。在帮扶方式上，要建立完善领导联村、部门帮村、社区带村、干部驻村的工作机制，形成各方参与、整体联动的帮扶格局。

　　党风政风决定民风社风。加强乡风文明建设，必须充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员、干部的示范带动作用。全市各级党组织尤其是乡、村两级党组织要把乡风文明建设作为基层党组织的重要职责，作为创先争优活动的重要内容，在乡、村党组织的坚强领导下，充分发挥群团组织、群众自治组织的作用，形成党组织领导、各基层组织协调运行、各部门共同参与的新机制，共同推进乡风文明建设；要把加强党员、干部的思想作风建设摆在突出位置，教育引导党员干部带头转变作风，带头服务群众，带头遵纪守法，带头移风易俗，带头维护稳定，引领乡风文明建设不断取得实效。

　　加强乡风文明建设，创新农村社会管理，根本目的是凝聚民心、巩固基层。全市各级党组织要切实把提升农民综合素质、提高农村生产生活水平、改善农村环境面貌、加快民主法制进程、理顺群众利益诉求机制作为推进乡风文化建设和创新农村社会管理的重要抓手，最大限度激发农村活力、最大限度改善民生民利、最大限度增加和谐因素，不断增强农民群众对党组织的认同感，引导农民群众凝聚到党组织周围，团结一心谋发展，凝心聚力促和谐。加强乡风文明建设，各项工作都要围绕凝聚民心、巩固基层这个落脚点来谋划、推行和落实。