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黄建国:两型社会建设的主战场在县域
发布时间: 2011/6/16 13:41:54 被阅览数: 2226 次 来源: 湖湘三农论坛
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“两型社会”建设的主战场在县域
——在第四届湖湘三农论坛上的讲话
黄建国
(2011年5月14日)
各位来宾、同志们、朋友们:
      今天,我们齐聚一堂,在这文化深厚、古韵悠长、人杰地灵的雁城衡阳,隆重举行第四届“湖湘三农论坛”。在此,我代表第四届“湖湘三农论坛”组委会向出席论坛的各位领导、各位嘉宾、各位专家学者、各位朋友表示热烈的欢迎!向给予此次论坛大力支持的有关部门、企事业单位、社会团体和各界人士表示衷心的感谢!
 

     “湖湘三农论坛”已经分别在长沙、常德和邵阳成功举办了三届,已发展成为全国为数不多、特色明显、规模宏大、影响广泛的品牌型“三农”论坛,实现了“用基层视角反映真实问题,用专家智慧解读三农难点,用决策声音描绘政策走向,用民众呼声促进科学发展”的论坛宗旨。今天,第四届“湖湘三农论坛”在湖湘文化的重要发源地之一衡阳举行,它将秉承和发扬经世致用、求实创新的船山精神,以忧“三农”之心,系“三农”之情,谋“三农”发展之策,推动“三农”理论繁荣,加快农业现代化步伐。
      第四届“湖湘三农论坛”的主题是“两型社会建设与县域发展”。众所周知,“两型社会”建设是党中央在新时期提出的战略举措,是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。对于湖南来说,“两型社会”建设既是国家交给湖南试验探索的“任务”,也是湖南调结构、转方式的重要“抓手”。去年10月,省委省政府出台了《关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》,提出了“四化两型”重要战略,将两型社会建设作为加快经济发展方式转变的方向和目标,以“两型”引领、“四化”带动,实现湖南经济社会发展新的跨越。这是省委、省政府立足湖南实际在新的发展起点上作出的战略决策,是科学发展观在湖南的实践,也是湖南对科学发展观理论的丰富和创新,需要我们理论与实践工作者认真学习和贯彻落实。
     “两型社会”建设的重点在县域。县域是国家的基本单元,我国县域国土面积占全国的95%,人口占全国的70%,县域地区生产总值占全国GDP的50%,县域发展关系到现代化建设大局和社会安定和谐,是我国经济社会发展的重头戏,是新农村建设成败的关键,也是经济发展的主要增长点。湖南县域面积大,承载人口多。截至2009年底,湖南88个县市的县域人口达5577.66万人,占全省总人口的81.3%;县域面积 18.85万平方公里,占全省总面积的89%;县域GDP占全省GDP的63.3%;县域消费和投资占全省的比重分别达到52.6%和57.6%。湖南推进“四化两型”,最大的难点在县域,重点和着力点也在县域。特别在湖南经济转型的关键阶段,迫切需要加快县域发展,推进县域“两型社会”建设,以此来培育经济发展的新增长点,为经济转型寻找有效的突破口,为经济加快发展寻找新的发动机,这也是新形势下推动区域发展的新理念、培育新的竞争优势的新战略、搭建科学发展平台的新举措。
     “四化两型”的基本内涵是通过“四化”来建设“两型”,通过“两型”来引领“四化”,以新型工业化推动农业现代化和新型城镇化,以信息化支撑和促进新型工业化、农业现代化和新型城镇化,走全面、协调、可持续的科学发展之路。“四化两型”的主战场在县域。因为,新型工业化的重点在县域,县域工业化是农业现代化的直接推动力量,是我省进入工业化中期后进一步提升工业化水平的可靠支撑;新型城镇化的着力点在县域,县域城镇化是推进城乡经济社会融合的纽带,是承接大城市的辐射与带动、吸纳农村劳动力、促进农村现代化的主要依托;农业现代化的载体在县域,农业现代化本身就是县域农业的现代化;信息化的重点难点都在县域,县域信息化既是新农村建设的重要组成部分,也是提升全社会信息化水平的重要切入点;两型社会建设的重要任务在县域,不坚持以“两型”引领广大县域的发展,“两型社会”建设就是一句空话,当前我省农村发展的资源环境约束日益突出,加快县域“两型社会”建设显得尤为重要与紧迫。
      第四届“湖湘三农论坛”论坛以党的十七届五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神为指导,以“两型社会建设与县域发展”为主题,切合时代发展的潮流,符合湖南推进“四化两型”的战略要求,是新时期加快新农村建设进程以及更深层次、更高效率推进农业农村现代化的理论需求。“两型社会建设与县域发展”既是一项重要的理论议题,也是一项艰巨的实践任务,需要集思广益,互相借鉴,共同研究。在此,期待各位能够在本届论坛上畅所欲言,各抒己见,共谋良策,为湖南以及全国的“两型社会建设与县域发展”贡献智慧、奉献力量。
      同志们,朋友们!今年是“十二五”开局之年,我们党也即将走过90年辉煌的历史,我们的经济总量已经超过日本成为世界第二大经济大国,但是,我们还不是经济强国,面临的问题还很多,需要我们从解决“三农”问题入手,从促进县域发展突破,从加快“两型”建设跨越。今天,大家从全国各地而来,心忧天下论“三农”,情注县域促“两型”!可以相信,有大家的共同努力,本届论坛一定会产生新的理论成果,取得更大的成功!

 


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