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实现中部崛起需要区域经济政策协调动作
发布时间: 2011/9/26 17:56:06 被阅览数: 1988 次 来源: 中新网
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  中国网9月23日讯 由山西省社会科学院主办的《中国中部地区发展报告(2012)》(中部蓝皮书)新闻发布会今天在山西省太原市晋昇苑宾馆隆重举行。

  《中国中部地区发展报告(2012)》(中部蓝皮书)指出:促进中部崛起,实现经济发展方式转变,需要区域经济政策协调动作,深化体制改革,既要保增长速度,更要注重结构改善。


   着力推进产业结构调整和优化

  蓝皮书认为,针对中部地区产业结构的现状,结合我国和世界产业结构发展的趋势,中部地区应该进一步调整和优化产业结构,不断创新、培育出核心竞争力突出的主导产业,使资源在产业间合理配置,有效利用,促进各产业之间协调发展。首先,加强农业特别是粮食生产,合理调整农业生产结构。在稳定粮食生产的基础上,要以农民增收为核心,以产业结构调整为主线,加大农业基础设施和生态环境建设投入,积极扶持农产品加工业,大力发展区域特色产业,实现从以种植业为主向种、林、牧、渔多业并举的转变。其次,加快工业结构的调整升级。要充分发挥中部地区人口密集、劳动力资源丰富、科教基础雄厚的优势,抓住当前加快产业转移的机遇,加快工业结构的调整升级,走新型工业化道路。加快布局重大基础设施和基础产业,增强中部地区产业发展后劲,重点构建承东启西、沟通南北的交通、通讯网络。再次,充分发挥中部地区劳动力资源丰富的优势,以劳动密集型服务业和现代服务业为重点,全面发展第三产业,逐步形成以传统行业为基础、新兴行业为支撑、布局合理、城乡统筹发展的第三产业新格局。

  加快推进城市化进程

  蓝皮书提出,总结国外与我国东部地区经济发展的经验,产业结构的演进往往伴随着快速的城市化进程。因此,要逐步提高中部地区的城镇化水平,坚持大、中、小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。与此同时,要构建中部地区的城市群或城市带,发挥中心城市的辐射带动作用,推动区域经济发展。中部地区必须充分发挥中心城市的辐射带动作用,构建沿京广、京九线的“纵向”城市群,沿长江的“横向”城市群,以点带面,形成中部经济增长极。

  促进中部地区产业集群化发展

  蓝皮书认为,产业集群化是当今世界经济发展的一大趋势,还常常是一个国家或地区竞争力之所在。中部地区应着力培育现代制造业、优势能源、原材料、高新技术、生态农业、轻纺食品等产业群,促进中部地区产业集群的形成和发展。在培育和壮大中部地区产业集群的过程中,政府应该积极创造利于中小企业快速发展的政策和法律环境,取消各种地方保护壁垒,鼓励区域间的经济、科技、社会、文化等领域的交流和合作,培养一批具有竞争力的龙头企业,这是产业集群得以发展壮大的关键。此外,还要大力发展中介组织和各类为专业化企业服务的专业性市场,为产业集群的形成和发展提供一个更宽广的服务和市场平台。

  加强区域经济合作

  蓝皮书指出,目前,中部六省已经建立起以省会为中心的增长极: 河南的中原城市群、湖北的武汉城市群、湖南的长株潭经济圈、安徽的马芜铜经济圈、江西的昌九工业走廊和山西的大太原经济圈,国家又明确提出了鄱阳湖经济区的建设。但事实上,中部各省都没有实力像中国“三极”中的广州、上海和厦门一样成为中部地区的经济中心, 而经济中心又不能自封或由政府任命。因此,中部地区应该在没有公认的区域中心的基础上,以区域内各中心城市共同市场利益为纽带, 建立自由贸易区似的统一大市场,以线带面带动区域块状经济的发展,形成区域协调发展机制, 实现中部经济一体化。

  发挥比较优势和后发优势

  蓝皮书认为,提升各省综合竞争力,培育特色产业。中部各省必须依托各自的资源优势, 选择合适的发展战略来发展地区特色经济。在地区经济发展上,主要有比较优势战略和竞争优势战略,中部地区应该推行比较优势战略。对于不同的地区, 其经济发展状况也是不一样的,不能一以统之,要采取差别战略,把比较优势和竞争优势融合起来。中部地区应该以比较优势为主,以竞争优势战略为辅,重点抓当地比较优势产业和产品,同时适当培育竞争优势产业和产品,这有利于中西部地区实现资本积累和资本集中。因此,中部地区应该充分发挥后发优势,基于资源禀赋和要素成本比较优势,发展其支柱产业。

  优化投资环境

  蓝皮书指出,做好吸引外资的工作,让外资在地方能生存,能挣钱,生活得好;对本土企业要做好积极的引导和扶持。在政策方面要做到能贷款、好贷款,能生存、好生存,能挣钱、好挣钱。采取灵活有效的政策将外资企业引进来并留得住。要进一步解放思想,加大改革力度,优化投资环境。加强载体建设,优先进行与产业发展有关的基础设施建设。建设优质高效的政府服务环境,强化服务意识,健全服务体系,实行全天候、全过程、全方位的“保姆式”服务,形成良好的投资环境。

  促进科技创新

  蓝皮书指出,增强经济活力,中部地区要加快体制改革的步伐,增强市场机制对经济发展要素的配置功能和聚合功能,优化经济结构,引导各类资源和要素向商品化和产业化方向发展。与此同时,要强化科技创新的作用,发挥中部当前科技资源集中的优势,构建区域科技资源共享网络平台,促进科技资源的共享。

 

 


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