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富民强县 中部崛起看湖南
发布时间: 2011/10/27 16:58:58 被阅览数: 2207 次 来源: 中国县域经济报
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富民强县 中部崛起看湖南

访湖南省委农村工作部副部长戴美湘

  戴美湘,历任湖南省农办副主任、党组成员。现任湖南省委农村工作部副部长、湖南省县域经济领导小组办公室副主任、党组成员。

  2011年“十二五”起步之年,是湖南省推进“四化两型”“富民强省”等重大战略的攻坚时期,目前该省县域经济的发展取得什么成就,格局如何?有何规划?近年,国家对县域经济的指标考核更倾重速度、质量、生态、民生等方面的和谐发展,作为发展省份,湖南是否依旧更多强调GDP?接下来,该省如何处理好“富民”“强县”二者的关系?为此,笔者专访了湖南省委农村工作部副部长、湖南省县域经济领导小组办公室副主任戴美湘。


  县域经济首次破万亿大关。在《湖南国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中,第38条提出了“增强县域经济发展活力”的要求。县域经济的发展引起了湖南省委、省政府的高度重视,特别是近几年来出台了一系列措施促进县域经济健康、快速发展。
  2010年,湖南省人均地区生产总值18813元,增长21.8%,全省县域地区生产总值10450.06亿元,首次突破万亿元大关,同比增长15.0%,地区生产总值过100亿元县42个,过200亿元的县9个,财政收入过10亿元的县有13个,长沙四小龙(长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县)发展势头强劲,四县市地区生产总值增长16.9%,财政总收入增长32.3%。戴美湘为笔者介绍了近几年来该省县域经济的发展现状,指出:“2010年湖南省县域经济规模大幅扩张,呈现总量扩张、质量趋好、效益提升、民生改善的良好态势,已经形成长株潭核心区域、泛湘南区域、环洞庭湖区域、大湘西区域四大板块,四大板块的发展各具特色,态势强劲。”通过这一系列的数字列举,湖南在中部县域经济发展中进入了第一方阵。


  “速度、质量、生态、民生”一个不能少。“既要金山银山,又要绿水青山”。戴美湘认为,绿色产业蓬勃发展,在湖南省县域经济板块中越来越重要;各种社会保障制度覆盖面进一步拓宽,民生得到较为显著的改善,城乡收入缩小……新考核指标体系更加符合科学发展观的要求,不再将GDP总量作为约束性的考核指标,更能科学和真实的反映县域经济发展实际情况和运行质量,今后更加注重民生,调整环保指标,增加城镇化率的指标,能保证湖南省县域经济持久、快速、健康的发展。


  “富民强县”重在“富民”。“富民”“强县”两者相辅相成,只有“强县”才能“富民”,只有“民富”才能称为“县强”,戴美湘以长沙县的发展为例,赞扬了“富民强县”重在“富民”的发展理念。
  作为“中部第一县”,县域经济“湘军”的领头羊——长沙县在壮大县域经济方面,有着自己独到的发展经验,是中部地区县域经济科学发展的风向标。


  自2008年以来,长沙县逆势而上,始终保持着旺盛的发展活力,追赶沿海发达地区县市的步伐。这种赶超式的跨越,正是得益于其始终坚持的“转方式、调结构”的战略路径选择,也正是其不断深化“两型”社会科学发展的成果显现。据了解,长沙县始终坚持“幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进”,近3年来都将新增财力的70%用于民生,2010年,财政用于民生领域的支出达35.3亿元,占一般预算支出的75%。2011年起,“十二五”期间,长沙县将深入开展“人民满意县”建设,坚持将70%的新增财力用于民生,加快城乡一体化进程,不断提高城乡公共服务均等化水平。


  链接:目前,湖南省县域经济占据全省97%的面积,聚集91%的人口,创造了65%的GDP总量和1/3的财政收入。同时,湖南省县域经济面临着“发展”与“转型”的双重任务。

【中国县域经济报】记者:曾鹏 刘阳 丁玲

 


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