第十二届全国县域经济与县域基本竞争力百强县(市)名单新鲜出炉。作为湖南省县域经济的领头雁，长沙县首次排名第15位，比去年提升3位，连续5年夺得“中部第一县”桂冠。此外，湖南还有浏阳市(第60位)、宁乡县(第61位)、醴陵市(第94位)等进入百强。 

　　第十二届全国县域经济与县域基本竞争力百强县(市)评选，是以2011年各县市主要经济指标为依据。在这一届县域经济基本竞争力与科学发展评价报告中，长沙县的竞争力动态上升等级、绿色指数、县域相对富裕程度等各项指标都是优质。继去年成为湖南省首个财政收入百亿县后，今年前11个月，长沙县完成财政总收入133.1亿元，继续保持稳健发展势头。 

　　在经济快速发展的同时，长沙县始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。今年10月，长沙县率先在农民集中居住区试点“免费看电视工程”，率先全省实现了新农合与城镇医保并轨运行，建立健全了城乡社会救助体系，提高城乡低保和社会救助限额标准，开展革命先烈后代困难家庭幸福计划，大力实施“安居工程”，连续3年向全县贫困家庭发放1000万元过年红包等。近5年来，长沙县用于民生的总投入达到181.8亿元，年均增长34.5%。

“现代化、幸福、美丽，三者缺一不可。老百姓的幸福感受，更是我们着力追求的目标。长沙县改革发展的成果，就是要让老百姓看得见，摸得着，最大程度地的切身享受到。”昨日，长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文接受记者专访畅谈长沙县的未来，话语里充满使命感和以人为本的情怀。

作为“中部第一县”的长沙县，多年来创造了中国县域经济高速高效发展的不朽传奇。2012年县域经济基本竞争力排名全国第15位。今年，该县预计完成GDP900亿元，财政总收入150亿元。如何在高起点上续写传奇？杨懿文表示，将在十八大精神的引领下，坚持“三个共同”发展理念不动摇，实现幸福与经济共同增长，乡村与城市共同繁荣，生态宜居与发展建设共同推进，建设好现代化幸福美丽长沙县，力争5年内挺进全国县域经济十强。

关键词：转型

产城融合园区经济向城市经济转变

从传统的汽车零部件业到新兴产业，长沙县在产业优化升级过程中，通过新的高端产业发展战略定位，实现了跨越式发展。目前，长沙县在建项目总投资达1300亿元，其中投资10亿元以上项目就有30多个。广汽菲亚特、住友轮胎、广汽三菱、中铁轨道、陕汽环通等重大工业项目建成投产，蓝思科技、纽曼数码、众兴新材料、顶立粉末冶金等战略性新兴产业异军突起，将释放1000亿元至1500亿元工业产能。长沙县将在工程机械产值过千亿元的基础上，形成汽车及零部件、电子信息两大新的千亿元产业集群。

杨懿文介绍，长沙县提出“南工北农”发展战略，坚持在南部乡镇发展工业和城市服务型产业；在北部乡镇发展现代农业，不允许新的工业进入。长沙县用1%的土地，创造了90%的财富。为解决工业园区生产与生活分割的问题，长沙县实施“产城融合”战略，着力打造四大新的板块：松雅湖板块大力发展高端服务业态；空港城板块发展“知识型现代服务业；黄兴镇武广新城板块发展商贸物流；星沙产业基地板块，按照1／3的地方发展工业、1／3的地方发展生产性服务业、1／3的地方建设基础设施和商贸住宅，一次性建成产城融合体。四大板块建成后，将在长沙主城区东边，形成超过100平方公里的新城区，以此加快园区经济向城市经济转变。

关键词：同质

城乡统筹建设美丽家园

在人们印象中，长沙县的工业很出色，其实在农村建设方面，长沙县也率先推出了许多创新性举措。有过农村生活经历的杨懿文，对“三农”满怀深情，他向记者推介，你们可以到板仓小镇多走一走，看一看。

初始规划面积19.2平方公里、投资总额222亿元的开慧板仓小镇建设，杨懿文坦言是为全中国种一丘局部突破的试验田：“我们确实是想为湖南这个农业大省探路，谋求农村新发展。或者说是在城乡一体化方面取得飞跃，实现农村现代化与工业化、城市化的互动双赢。通过建板仓小镇，实现六个集中：土地集中流转、农民集中居住、资本集中下乡、产业集中发展、生态集中保护、公共服务集中推进。”

杨懿文说，城乡一体化最终目标，是要让农村父老乡亲真正享受到便捷的城市配套服务。据估算，在城区，每建设1平方公里，仅完成通路通水通气等基础设施建设，就需要投入10亿元以上。而长沙县农村面积近2000平方公里，实现城乡一体化需要投入的资金量可想而知。城乡一体化建设仅靠财政投入无异于杯水车薪。其关键还是全社会行动，建立起完善的机制，搭建起城市资金、技术、人才、管理等要素下乡的平台。目前，金井、开慧等示范城镇建设如火如荼，浔龙河等现代农庄风生水起，仅生态农业就吸引投资超过30亿元。下一步，长沙县还将加强连锁中小型乡村酒店、超市、电影院、电器城及公共服务设施建设，以产业发展来支撑城乡一体化建设。

关键词：惠民

5年来民生投入近200亿元

“城里有的，乡里要有；城里没有的，乡里也要有。”说起民生，杨懿文看重的是老百姓的幸福感受，是为城乡居民提供无差别的更完整更配套的公共服务体系。近几年来，长沙县一直坚持将新增财力的70%以上用于民生投入，今年更是达到了80%以上。据统计，近5年总投入近200亿元，年均增长34.5%。

保障民生的首要任务就是保护环境，建设美丽家园。今年长沙县人均GDP超过1.7万美元，但如果老百姓喝的是污染了的水，吃的是不干净的食物，呼吸的是刺鼻空气，就是再有钱，也不会感到幸福。长沙县曾经是全国第二大生猪出栏县，生猪存栏数达220万头。在开展农村环境综合治理中，长沙县在全省率先划分禁养区限养区，上万农户退出或减量养殖，减少了环境污染。长沙县还率先实现农村环保合作社乡镇全覆盖；率先建立生态补偿机制，建设用地出让每亩增加3万元用于生态环境保护。其次，长沙县加大公共服务体系建设，实现了城乡公交全覆盖、自来水供应全覆盖、污水处理全覆盖、垃圾清运全覆盖、城乡居民医保并轨全覆盖、居民养老保险全覆盖、乡村文化设施全覆盖，实施了农民免费门诊和农村居民集中居住点免费看有线电视。

未来5年，长沙县将大力实施教育强县战略，将义务教育向两头（高中、幼儿园）延伸；深入推进创业富民活动，加快实现城乡居民收入倍增目标；积极加强和创新社会管理，努力提高人民群众的社会保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平，切实增强人民群众的幸福感。

对话杨懿文

问：长沙县作为一个内陆县，树起了中部县域经济的标杆。您如何看待长沙县的发展形势？

答：放眼全国，区域竞争千帆竞发，不进则退，慢进亦退。长沙县必须自加压力，增强“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，以踏实干事的科学态度，舍我其谁的激情责任，奋勇前行，一定可以进军全国十强。

问：您工作中最看重的是什么？

答：老百姓不同意的事情，坚决不能干。给老百姓的承诺兑现了，老百姓高兴，便是我最大的喜悦。比如乡村环境治理，老百姓切身感受环境变美了，老百姓就会真心拥护。