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改革开放县域经济的四大模式之“晋江经验”
发布时间: 2018/7/9 12:11:31 被阅览数: 374 次 来源: 侠客岛
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今年是中国改革开放40周年,官媒已经开始了大规模的专题报道。人民日报在头版开设有“壮阔东方潮 奋进新时代”的专栏,首期以多篇幅的规格充分报道了深圳的改革经验。

而继深圳之后登上这个专栏的,是福建的一个县城——晋江。这个被冠以“晋江经验”的县城,在改革再出发的时候,被再次推到前台。

 

 

晋江经验

有人说这届世界杯,中国除了足球队,能去的都去了。这其中,就有频繁出现在各类国际赛场上的“晋江品牌”,安踏、361°、特步等。

晋江不仅集聚了诸多知名体育品牌,更拥有5万家民营企业和46家上市公司,上市公司是全国县域中数量最多的,很多中国老百姓耳熟能详的制造业品牌如柒牌、劲霸、七匹狼、盼盼、恒安等,都是“晋江品牌”。

但你难以想象的是,改革开放前,晋江地少人多山贫瘠,不少人只能靠地瓜、稀饭填饱肚子。就这么一个贫瘠的农业县,却在40年后的2017年,用福建省两百分之一的土地创造了全省1/16的GDP,从一个需要国家扶持的贫困县,一跃成为县域经济的领头羊。

晋江的“逆袭”已经成为同苏南模式、温州模式、广东模式并列的,改革开放县域经济的四大模式,也被称为“晋江经验”。

 

 

习近平在1996年到2002年间,曾7次深入晋江调研,对“晋江经验”进行了深入思考,写了“晋江经验”的文章,发表在2002年8月20日的《人民日报》和2002年10月4日的《福建日报》上。

习近平总结提出的“晋江模式”,就是一种“以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主,多种经济成分共同发展”的经济发展道路。他说,晋江带给我们6条启示:

一是始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向;二是始终坚持以市场为导向发展经济;三是始终坚持在顽强拼搏中取胜;四是始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展;五是始终坚持立足本地优势选择最佳方式加快经济发展;六是始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务。

“一切历史都是当代史”,习近平对“晋江经验”的深邃思考,至今看来,依然没有过时。而在改革再出发的当下,再度重温“晋江经验”,自然有着强烈的现实考量。

在岛叔看来,重温“晋江经验”,至少给我们三点思考:顺“市”而为、重视县域经济、重温改革精神。

 

 

顺“市”而为

在晋江发展过程中,市场一直发挥着决定性作用。

无论是改革开放初期,几万名农民从土地上“解放”出来搞“市场-原材料-技术”和“原材料-市场-技术”的经营路子,还是上世纪90年代初期大力发展外向型经济,拓展国际市场,以及之后覆盖全国的专业市场和综合市场、博览会品牌的创立,晋江无一不是顺“市”而为。

习近平总结说:“晋江经验告诉我们,只有坚持以市场为导向,深入把握市场经济的运行规律,大力加强市场体系和机制建设,不断提高拓展国内外市场的能力,才能在新世纪中推动国民经济实现跨越式发展。”

晋江也走过弯路。

习近平提到,改革开放初期,晋江曾发生过闻名全国的“假药案”,让晋江人深刻认识到诚信是市场主体的立身处世之本,决不能以诚信为代价换取一时的经济发展。习近平说:“晋江经验昭示了一条真理,即市场经济既是法制经济,又是信用经济,只有坚持事事处处讲诚信,大力倡导信用文化,塑造信用社会,才能促进经济健康发展。”

尤为难得的是,当不少企业“脱实向虚”的时候,晋江的企业家却始终坚守实业,做精做专。几十年下来,晋江品牌紧跟市场变化,术业专攻,无不成为行业内领先,也抗住了各类风险。

“晋江经验”的“变”是随市场而变,“不变”则是对诚信和实业的坚持,这个变与不变的辩证法,对当下振兴实体经济会有很多启发。

 

 

县域民营经济

治理中国这么一个庞大的国家,县一级的政治、经济生态是构成整个肌体健康的细胞。我国现有2800多个县域单位,面积占国土面积的90%以上,人口占全国总人口的70%以上,工农业总产值占到全国工农业总产值的一半以上。

从现状来看,县域经济发展质量总体不高,总体处于产业链的低端。而在现实中,对县域经济的政策配套措施还不是很实,政策落地效果还不是很好。

这涉及两个问题:一是每个县怎样找到符合自己实际的发展道路;二是怎样处理好政府和民营经济的关系。

“晋江经验”给出的答案就是:立足本地优势、政府做好引导和服务。

改革开放初期,晋江利用侨乡闲房、闲资、闲散劳动力多的“三闲”优势,选择股份合作制,兴办乡镇企业;随着对外开放的扩大,晋江吸引外资创办“三资”企业;之后,晋江又转向了提高经济质量、提高全民素质、提高城市品位和制度创新、技术创新、管理创新、市场创新的路子。

习近平总结说:“晋江的经验告诉我们,只有立足本地优势,不断选择符合自身条件的最佳方式,才能走出一条正确的发展道路。”

而对处理好政府和民营企业的关系问题,习近平在总结“晋江经验”的时候也提到过,“各级政府只有通过及时引导、优质服务和辅以有效管理,做到既不‘越位’,又不‘缺位’、‘错位’或‘不到位’,才能履行好领导经济工作的历史责任。”

在这点上,重温“晋江经验”无疑在传递一个清晰的信号:在振兴县域经济中,民营经济举足轻重,千万不可忽视。

 

改革精神

在晋江,最流行的一首歌是《爱拼才会赢》,也是晋江人精神写照。如今,“晋江经验”带给我们的拼搏精神依旧没有过时。

习近平总结说:“要在新世纪激烈的市场竞争中占据优势地位,就必须像晋江人民那样,坚持振奋精神勇于拼搏,百折不挠顽强拼搏,发挥优势善于拼搏,在拼搏中取胜、在拼搏中发展。”

当下,中国的发展依然面临巨大挑战:国际金融危机后的第十个年头,美国挑起贸易战,孤立主义、民粹主义等思潮抬头,中国开启新一轮改革开放,要解决发展不平衡不充分的矛盾,迈向高质量发展……党中央一直强调要居安思危、知危图安,危机意识、忧患意识提醒着我们要谦虚谨慎,立足自身,努力发展。

这其中,来自基层和人民群众的改革和创业精神尤其需要保护和引导。当改革进入深水区,重温“晋江经验”背后的改革精神,同样提醒着我们一定要注意民间的创造活力,充分授权,充分放活。

在改革再出发的当口,重温“晋江经验”,其实也在重温人民的力量。

 

文/侠客岛,庖丁骑牛、独孤九段

 


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