湖南省县域经济发展论坛 - 从正科级到正处级 长沙“黑马”乡官的应聘之旅 - Power By Team Board
标题: 从正科级到正处级 长沙“黑马”乡官的应聘之旅 [打印本页]
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作者: power 时间: 2010/11/19 10:10:29 标题: 从正科级到正处级 长沙“黑马”乡官的应聘之旅
(10月17日，长沙市选拔领导干部第二轮竞争大会举行，不少群众当上了群众评委进行了打分。 图/潇湘晨报滚动新闻记者 殷建军)
红网长沙11月19日讯（潇湘晨报记者 李柯夫）长沙县开慧乡党委书记吴四龙的官场轨迹，从10月1日至11月10日的短短40天内“突然拐弯”，成为长沙市轨道交通集团有限公司监事会主席提名人选。从正科级到正处级，吴四龙以及其他4位竞职者的竞职之旅，虽经媒体全程报道，其间蕴含的意味却耐人咀嚼。
10月1日，长沙市举行新闻发布会宣布公开选拔市管领导，其中包含5名正职。吴四龙原本打算放弃，但长沙县组织部“单位推荐”了他和其他3名官员，希望他们“代表咱们县去展示下”。
报名“盲人摸象，只能硬着头皮上”
谁知道，报名时却阴差阳错。吴四龙委托朋友代他报名，目标是长沙先导投资控股有限公司监事会主席一职，可朋友忙中出错，填报的职位变成了长沙市轨道交通集团有限公司监事会主席。吴四龙戏称当时有些“晕菜”，“盲人摸象，只能硬着头皮上。”
此时，他未来最主要的竞争对手——湖南投资集团股份有限公司副总经理陈小松已经报完名，等待第一个回合的较量。
10月11日，长沙市中心医院院长郭塨也鼓起勇气来到市委组织部报名，竞争市卫生局长一职。与吴四龙不同，他选择的是自荐。
10月8日，市一医院的黎红从先锋潮网站上下载了表格，举荐她心目中的理想人选参加市卫生局局长选拔。她说：“头一次看到可以举荐别人去竞选，而且对举荐人没有资格要求。这样一来，市委选干部也跟我有关了。”
提名是干部选拔任用的第一环节，谁有权力提名、如何提名一直是党内民主的重要议题，而公众又知之甚少。干部选任工作被披上了一层“神秘面纱”，常常引发坊间对干部选拔任用的猜想和小道消息传播。
长沙市委组织部干部一处负责人说此次竞争性选拔，正是省委常委、长沙市委书记陈润儿极力坚持，在提名方式上作了重大改革，采取的是个人自荐、他人举荐、组织推荐三种报名推荐方式。
把提名权交给干部群众，既按照中央要求推进了提名制度改革，又大大扩展了市委选人用人的视野，吸引了更多的优秀人才参与竞争。
第一轮pk“千万不要是最后一名”
10月14日，雨。长沙市会议中心，选拔领导干部第一轮竞争大会会场，118人角逐5个官位。
离开会还有一个小时，现场长枪短炮早就严阵以待，长视新闻频道、红网等媒体将全程直播。这一次只有卫生局局长、公路管理局局长两个职位的竞职人员需要面对镜头演讲答辩，另三个职位候选人只向评委发放个人资料，由评委们投票。虽然上场者都久经沙场，但面对镜头仍不免紧张，有位竞选者一时口误，将受到表扬说成了批评，惹得众人善意的笑。有些竞职者还出现超时等情况。
第一次面对直播镜头，来自洞庭湖畔的郭塨努力平复自己紧张的心情，稳步走向前台。他从自己在农村的经历谈起，说到基层群众的看病难看病贵。他接受采访时说，市里领导有很多还不认识，这也使得他参加竞争时的心态很复杂。
这一次，吴四龙和郭小松没有正面交锋。吴四龙涉险过关，竞争该职位的31人中有10人入围，吴并列第7。而他的竞争对手陈小松排名第一。这使得47岁的陈小松信心大增，开始精心准备接下来的PK。
这时，长沙县委组织部推荐的4名干部就只剩下吴四龙一个人了，这让他备感压力，“个人没选上事小，可不能给县里丢脸。”
在这轮“多选10”的差额提名投票中，既有市委委员、候补委员，又有市直各单位党政“一把手”，还有40名党代表、人大代表、政协委员。无论是市委书记、市长还是其他与会人员，都只有一票，权重没任何分别。
整个竞争过程，吴四龙都想着，“千万不要是最后一名”。为了实现这个目标，他开始上网恶补轨道交通以及上市公司监事会相关业务知识。他在当当网订购了2本专业书，可直到整个竞争选拔过程结束，书才寄到他手中。
第二轮PK压缩演讲篇幅，巧妙收尾
吴四龙印象最深的是第二轮的10进5环节。
10月17日，周六，长沙天气晴好。当天下午14时，他正在乡镇搞项目建设，突然接到长沙市委组织部紧急通知，“请你下午4点前赶到麓山宾馆集合，准备明天的竞选。”他赶紧联系好司机，回到家抱了套西装就驱车往长沙赶，期间也顾不上打个电话给妻子。看到这一幕的小外甥后来向他妻子告状，“舅舅拿了衣服就走了！不晓得做什么！”
刚到宾馆，他和其他竞职人员一起被要求手机上交，房间的电话也全部断线，全部被封闭管理。第二天就要竞职演说了——在哪里？什么方式？什么题目？一切都是谜。
次日早晨6点，吴四龙、陈小松等竞职人员被统一带到高开区管委会，这里将是他们的考场。由于企业岗位的特殊性，这轮PK不进行直播，而改由电视台全程摄录。他们面对的是同一“游戏”规则——提前1小时才被告知演讲题。也就是说，只有1小时时间，竞职者要准备好5分钟的演讲。
吴四龙生怕出错，可关键时刻还是差点“筐了瓢”。演讲最后15秒提示音响起时，他还有一截话没有讲完。那一瞬间，他几乎崩溃，心跳加速，语速加快。他稍稍定了下神，试图不着痕迹地压缩篇幅，巧妙地收尾。下来后，和同伴们一交流，原来大家都有差不多的经历。
这一次，幸运女神再次眷顾了他，他以并列第二的成绩进入下一关。这一次，陈小松仍然排名第一。吴四龙的朋友告诉他，“你只怕搞他（陈小松）不赢”。吴四龙笑笑，能进前五已经很意外了。
这时，郭塨已于一天前顺利拿到了进入下一关的入场券，排名依然是第一。这次，市卫生局局长竞职人员演讲的主题——卫生、民生、人生!市公路局局长竞职人员演讲的主题——公路、思路、出路!郭塨说，拿到题目后，有大约1个小时的准备时间，自己写了960字的草稿，“估计5分钟时间差不多了。”事实证明，他的时间把握得很好，有几位竞职人员出现了超时，按规则这是要扣分的。
在第二轮PK的专家选择环节，长沙市创造性的引入了群众评委。他们不仅在现场连连提问，而且参与打分。打分权重还占到了40%，专家打分的权重为60%。
对此，长沙市委组织部公选办负责人唐明解释说，群众评委毕竟没有经过专业培训，而面试的主观性又很强，为了能更真实地体现选手的水平，才考虑到两者权重四六开。
最后时刻：实现了之前不敢想的跨越
接下来是市委常委会酝酿提名环节。
由于这次不需要竞职者本人参与，也没有电视直播。吴四龙感觉自己“可能没戏了”，日常工作让他渐渐忘了还有这么一回事。直到11月9日晚，他突然接到市委组织部电话，“祝贺你入围了。请明天下午1点半前赶到长沙市人大常委会议室。”
记者从长沙市委组织部了解到，这次郭塨仍是第一，而吴四龙和陈小松的票数排名出现了微妙的逆转，吴排名在陈小松之前了。
11月10日，最后的时刻终于到来。长沙市人大常委会议室，吴四龙与陈小松，又一次会面，这将是一场终极PK。虽然互为对手，两人见面却非常友好，在等待结果的最后时刻，两人还言谈甚欢。陈小松评价他这位对手，“年轻有活力，来自基层，理应得到更多关注。”
直播前，所有候选人被要求统一着装，“内白外黑”(白衬衣搭黑色西装)，发型甚至都差不多，刘海三七分，大多数都戴了眼镜。化妆的同时，还有工作人员给候选人讲解竞选演讲环节以及时间把握、上台后如何敬礼等事项。旁边一个房间，化妆师正在给候选人轮流化妆。随后，竞职人员轮流上台演讲答辩。
下午5点，工作人员即将宣布第一轮票选结果时，所有的候选人集中坐在靠近会场门口的席位上，他们表情一致的严肃，每个人仿佛都在克制内心的疑问与期待。
工作人员此时通报每个人得票情况，赞同票、反对票、弃权票一一清晰宣告出来。在这个过程中，几乎所有候选人的表情，都没有明显变化。
最终结果出来：郭塨、吴四龙胜出。两人起身，和身边的人简单寒暄几句匆匆离开会场。从正科到正处，吴四龙实现了原来想都不敢想的一次跨越。一个县一般有数十个乡镇，乡镇党委书记能够进县级领导班子的很少，一般也就是到县里的科局担任领导。
虽然意外输给了吴四龙，陈小松却心态轻松。前面两轮PK，他一直稳居第一。他认为，这场竞争中没有输家，到了终极PK环节，选择谁都是合理的。自己47岁还有机会参加这样的竞争性选拔，体现了长沙市委不拘一格选人才的开阔视野。
吴四龙告诉记者，在做好乡镇工作的同时，他已经开始利用各种机会学习上市公司监事会的流程，“我是门外汉，更加要努力。”
干部人事制度改革必须提速了
“干部人事制度改革，长沙也一直在探索，中央的要求提醒我们，必须‘提速’了。”长沙市委组织部干部一处处长张武说，竞争性选拔，部分地区已有多种形式的探索。比如南京，2008年面向全市干部公推公选46个政府部门正职，其中4个正职进行了公开答辩和电视直播。贵阳通过公推竞岗产生了7名政府工作部门正职拟任人选。
今年9月下旬，长沙市委组织部常务副部长肖良定带队对两地展开考察。“长沙的探索借鉴兄弟城市先进经验的同时，又有鲜明的长沙本土特色。”
肖良定说，上述地区都没有对所有竞争环节进行电视和网络全程直播，得知长沙市委竞争性选拔干部的消息后，红网等网络媒体主动提出全程现场直播，“我们的想法很简单，将受众扩大到青年人，让更多的群众了解我们的干部选拔工作”。
张武坦陈：“电视直播、网络直播是新鲜事物，刚开始我们也有一些顾虑。但我们想，以公开促公信是我们这次选拔的一个重要理念。事实证明，公开的信息越及时、越详尽，干部群众对竞争性选拔就越心服。”
他解释说，原来公开的范围小，基本只向参加推荐的人员公开，群众对干部的监督多为事后监督，等到拟任人选公示这时公开再发现问题就迟了。但这次每个过程都及时向社会公告，尤其是将组织考察放在5进3前，将每个职位5名考察对象情况提前公示出来，考察期间考察组听到不同反映就可以及时查证，畅通了意见反映渠道。
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