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长江750 (附中二年级匿名发帖用户)
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搞乡村振兴,发展产业真的是关键吗?
李昌平《关于乡村振兴给县乡领导兄弟同志们一些建议(二):多个视角看产业》

在当今中国所处的国际国内经济大趋势大背景下,中国百分之八十的县乡村可能只能发展一般性产业,但发展一般性产业肯定百分百的失败,因为一般性产业全球性过剩。

在我看来,十之八九的地方,并不需要在产业发展上搞大动作。重点做好三件事:一是把生态环境建设好;二是把社会建设好、发展好、治理好;三是把农村海量存量资源'变现'的体制机制建设好,且确保其'涨价收益'共富可享。


一个普遍的观点是:乡村振兴关键靠发展产业。
这话虽然对,但也有问题。

实际上,说乡村振兴关键靠什么产业,百分之八十以上的县长书记、镇长书记都不真的知道,专家教授其实大部分也不知道。这就是为什么,虽然专家教授经常谈产业发展战略,但很多地方照着专家的战略做,却仍然发展不起来产业。
另一方面,很多一把手即使不信专家,但如果上级领导或管钱管项目的'要害'部门领导,告诉他下一个'风口'在哪里、指示他上什么产业、还支持他上,甚至主动帮他招商引资,他还是会忍不住热血沸腾的大搞产业园区、大上项目。一次招商引资活动就能'吹'出几十亿上百亿的'泡',自己信了,那么政府就可以借债真金白银投入产业园区建设,企业就能拿了农民廉价的土地去套银行资金。可是几年下来,仅仅故事讲的很大……农民、政府、银行这三家给'套'进故事中的'产业'了,然而产业并没有发展起来。这几年几乎每一个县都上了电商产业园区,结果如何呢?

这就是真实的中国现状。

在当今中国所处的国际国内经济大趋势大背景下,中国百分之八十的县乡村可能只能发展一般性产业,但发展一般性产业肯定百分百的失败,因为一般性产业全球性过剩。只有发展特别的产业(如高技术产业、特殊金融业、新服务业等)因地制宜,才有成功的可能性,但十之八九的地方,受多种因素约束又发展不了特别的产业。



这也是真实的中国现状。



十几年前我去温州党校讲课,有朋友说温州要产业升级,要搞高科技企业、金融服务业,要再造辉煌。我说,温州不是上海、不是杭州,温州经济快速发展的时代过去了。可能温州真正要做的最重要的事不是把产业升级,而是另外三件事:第一,把发展温州经济的冲动导向,发展成全球范围内的温州人经济;第二,把温州的社会发展水平和生态环境水平提高到香港水平,让温州能吸引人、留得住人;第三,培育温州人对温州的文化认同,无论温州人在世界的哪个角落赚钱,春节都会回家。把这三点做好了,温州明天才会更好,才有可能会演化出意想不到的'产业'。

温商不多?多!温资不多?多!如果在温州继续折腾产业和经济速度会如何?我认为高级产业可能搞不过上海、杭州,而低级产业不得不转移出去。因此温州本地经济增速慢下来是必然的。温州'产业焦虑症'的昨天,是很多地方'产业焦虑症'的今天或明天。


回到乡村振兴上来,大部分的地方最好不要折腾一般性产业的发展,要知道一般性产业不发达的地方,今后可能不是坏事,现在折腾一般性产业可能是在自找麻烦。那些高大上的产业,如果连温州都上不去,其他的地方去折腾就更不靠谱了。



不仅如此,产业的发展,一定要有宏观视野、全球视野,要对大趋势有正确的认识,要升维看问题、做判断。有些事情,微观看,好像必须这样干,但升维之后再看,可能发现原来是盲干。就像我当市长的师妹做精准扶贫一样,给每个贫困户送40只羊羔,在上世纪八十年代以前,这样做可能是对的,因为农产品普遍短缺,劳动力没有价格。但现在不同了,一般性农产品普遍过剩,劳动力价格很高(养羊机会成本高了),这样精准扶贫可能是'精准坑贫',如果全国的精准扶贫都像我市长师妹这么做,贫困户虽然也都增收了,但总的结果可能是更坏的情形:可能会导致全国农民普遍减收了,再就是政府财政亏大了。如果乡村振兴十之八九的地方都拼命搞产业发展竞赛,可能有十之一二的地方成了,而十之八九的地方必惨败。这样,乡村振兴就会演化成灾难。


链接:乡村振兴的关键:是打破城市流向乡村的诸多门槛



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长江750 (附中二年级匿名发帖用户)
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城市化还没有完成,为何提出乡村振兴战略?
可能我们要真正的、正确的理解为什么要在'城市化优先战略'还在路上的时候,突然提出一个'乡村振兴战略'。
我的理解是:


第一,振兴乡村战略是对我国效仿先发达国家的城市化优先战略的修正。改革开放以来,我国基于国家现代化的所谓'普遍规律',制定了以优先发展工业化、促进农民城市化的现代化战略,其战略目标是在基本完成工业化时农村户籍人口要减少到15%以下。这个战略已经持续实施了40年,农村户籍人口不仅没有减少,还增加了2亿人,高达9.4亿。事实证明,我国前四十年的城市化优先发展战略目标已经落空了。当下,我国已经迈入后工业化时代的门槛,经济高速增长时期已经过去,面对9.4亿农村户籍人口,且已经开放二胎生育,那么'消灭小农、消灭农村'的口号再喊下去已经与事实完全背离了。



第二,乡村振兴战略是对我国效仿亚洲'四小龙'出口导向工业化优先的发展战略的修正。 我国加入WTO时,国际国内的大师们一致认为:只要中国加入全球化,学习亚洲'四小龙'承接一般性制造业梯度转移,那么当人均GDP达到4500美元时,农村人口自然会下降到15%以下。然而到2017年年底,我国人均GDP接近或超过10000美元了,却只制造出了2亿多农民工,农民工的工资收入无法支持其本人市民化,更不用说其家庭成员的市民化了。这是因为在中国加入全球一般性制造业梯度转移进程之后,全球一般性制造业出现了'中国拐点'——由少数人为多数人搞制造逆转为多数人为少数人搞制造,这样随着参与一般性制造业梯度转移进程的后发国家越来越多,一般性制造业竞争日趋惨烈,参与一般性制造业的劳动者获得的报酬越来越低,致使其收益根本无法支付其城市化的高昂成本。在这样的大背景下,如果再继续出口导向工业化优先战略是有害无益。甚至,绝大多数城市再继续搞一般性制造业的工业园区竞赛的发展模式可能是得不偿失之举了。或者说将农村数亿小农问题转化成城市数亿农民工问题,不仅不利于问题的解决,可能会导致问题更难以解决。


第三,乡村振兴战略是防范我国经济系统性风险、维持城市资产价格稳定和经济可持续繁荣的根本性举措。现在,在北京等城市出售1平方米房子的钱,可在我湖北老家农村买4亩上等农地。而在20年前,在我老家出售1亩农地可以买北京4平方米的房子。日本1亩农地的价格是15万人民币左右,在日本东京出售1平方米的房子的钱,只能在日本农村买0.4亩的农地。中国农民之间互相买卖农地或农地被政府征用的价格仅1.5万元左右,而我国城市资产价格却比日本还高。通过振兴乡村战略的实施,让农村资产价格向其应有的相对价值回归,让农民财产性收入大幅增长,才能够继续以'三农'向城市资产'泡沫'输血以维持其价格'稳定',从而降低我国经济的系统性风险;与此同时,也只有大幅增加农民财产性收入,中国经济才有可能在内需强劲增长的条件下继续维持较高速度增长的趋势。所以,从一定意义上讲,振兴乡村战略也是维系城市资产价格'稳定'和国民经济以较高速增长局面的现实选择。



第四,乡村振兴战略,是扩大内需和增强国家主体性的关键措施。1990年玉米、稻谷等主要农产品的收购价是0.20-0.24元/斤;现在玉米收购价是0.8元/斤,水稻收购价是1.3元/斤。粮食等主要农产品价格近30年只上升了4-5倍,而生产资料、医疗、教育、住房、公务员工资等价格上涨了数十倍、数百倍。正因为如此,农民在农业领域所获得的收入一直是下降的,而支出刚性是增长的。一方面,农民收入过低,大量廉价劳动力从农村农业涌入沿海加入一般性制造业;另一方面,内需严重不足,一般性制造业的产品只能依赖国外市场。这就形成了'农产品价格低——农民收入低——农民工外出多——农民工工资低(教育医疗住房等支出刚性增长、消费能力下降)——出口越来越多——外汇储备越来越多——印发人民币越来越多——通货加剧房价膨胀——农民和农民工购买力越来越低——工业品对海外市场越来越依赖——国家经济自主性、主体性越来越低——对农产品价格保护能力越来越低——农产品价格越来越低的恶性循环。乡村振兴战略的实施,就是要打破这种恶性循环,增加农民综合性收入及农民工工资性收入,扩大内需,进而促进国家经济自主性和主体性的增强。



第五,改革开放所取得的伟大成就,为乡村振兴创造了坚实的基础性条件。改革开放以来,我国的城乡基础设施建设和基本公共服务均等化的程度越来越高了。例如:很多农村的交通和通讯效率比城市还高,很多企业在农村比在城市更有优势,这为农村业态多元化创造了坚实的基础性条件。那么再继续以牺牲农村为代价的城市发展优先的现代化战略就变得毫无意义。将来,城市有的业态农村都会有,而农村有的业态城市不一定有,乡村振兴战略是顺势而为的选择。



第六,乡村振兴战略是生态文明价值观和绿色发展观主流化的必然结果。习主席说'绿水青山也是金山银山',生态文明价值观已经深入人心并逐步主流化,喜欢在农村生活创业的人变得越来越多。特别是随着老龄社会的来临,在农村养老也会成为很多城市老人的选项之一。与此同时,城市资本已经严重过剩,而农村资产资本化还没有起步,于是资本下乡的动力强劲。可以预见,相当一部分村庄,必将成为有钱人、有智人、有力人、有闲人投资、创业、工作、生活的首选之地而随之兴旺起来。乡村振兴战略是人心所向。



第七,乡村振兴战略是对社会基本矛盾的正视和直接回应,是坚持走新时期特色社会主义道路的不二选择。改革开放虽然取得了巨大的成就,但发展极不平衡,即使是在乡村两极分化趋势也日趋明显。十九大提出走新时期特色社会主义道路,习 主席强调新时期特色社会主义首先是科学社会主义,是共同富裕的社会主义。中国绝大多数人口在农村和小镇,振兴乡村是促进平衡发展和共同富裕最直接最有效的方式和最有力的举措。真的明白了为什么要搞乡村振兴,明白了乡村振兴的真实目的,可能大部分人会理性下来。在我看来,十之八九的地方,并不需要在产业发展上搞大动作。重点做好三件事:一是把生态环境建设好;二是把社会建设好、发展好、治理好;三是把农村海量存量资源'变现'的体制机制建设好,且确保其'涨价收益'共富可享。



一句话:让农村生态环境'值钱'、让农村社会环境'值钱'、让农村资源资产'值钱'且能变现。做到了,中国产业才会健康稳步地向前走,产业会长出来的。探索中国农村海量无价资产资源变现、增值及如何分配的体制机制,可能是乡村振兴最核心的问题。中国多数人有钱了,产业发展自然会进入新阶段,中国就会进入新时代了。



链接:湖南发布促进绿色金融发展的实施意见




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