三、加快竹产业发展的思考
桃江县竹产业要实现产业化经营,必须从桃江竹业的发展实际出发,借鉴农业产业化先进地区的成功经验,勇于实践,大胆创新,靠机制和技术革命实现新的跨越式发展。
1、创新机制,扩充基地规模。资源是产业发展的基础。桃江县竹林面积72万亩,每年采伐量1000万根,而2003年全县实际消耗量达2000万根,50%的用材需从安化、汉寿、桃源等邻近县进口。随着竹产业的进一步发展,特别是几家大型竹胶板企业的壮大,原材料的供需矛盾将更加突出。据测算,每生产1立方米模板需消耗楠竹100根。桃花江竹胶板有限公司年产模板2.8万立方米,每年就要消耗280万根,用去全县资源的近三分之一。而桃江县还有43家竹胶板厂,48条生产线,总生产能力15万立方米,每年就需消耗竹子1500万根。资源缺口巨大,必须高度重视基地建设。加强基地建设要创新机制,推进山林合理流转,使生产要素合理流动和优化组合,实现规模经营。通过建立标准化生产园区,开展经常性、多层次的技术培训,以点带面,大力推广标准化生产,全面提高竹笋生产的经济效益。
2、进一步提高科技含量。林业部门和加工企业要加大与大专院校的科技合作,走产学研一体化的道路,为产业发展提供技术支持和技术储备。这些年我们做了一些努力,在资源培育和产品加工上都取得了一些突破,促进了产业的提升。下阶段要继续扩大科技合作的深度和广度,组织科技攻关,引进国内国际竹业生产、加工领域的新技术,开发高附加值的新产品。现阶段以及今后一段时间,要重点发展竹材胶合板材,尤其是竹子重组成型材和利用竹资源造纸、竹子活性炭的开发利用。竹笋加工利用要攻破保鲜技术难关。目前,竹笋保鲜主要采用化学保鲜法或制作传统的盐渍笋、制酸笋等,在保存竹笋原有风味及营养品质方面均存在缺陷。竹笋保鲜技术重点应放在无毒处理和生物方法研究上,尽量减少防腐剂和化学保鲜剂的使用,朝着安全卫生、食用方便、经济实惠、便于携带、符合不同口味的调味笋方向发展。如五香笋、辣味笋、佐餐笋等系列产品开发。
3、切实加强行业管理。行业内部的无序竞争严重影响产业发展。以竹胶板为例,全县厂家由于无序竞争,竞相压价,毛利由原来每块10多元降至2—3元。加强行业管理,一个重要方面就是要强化竹业协会的作用,加强行业内部自我服务、自我管理和交流合作。桃江县已成立了以企业为依托,由生产、加工、流通等各个环节组成的竹产业专业协会,但协会的桥梁纽带作用发挥不够。要借鉴先进地区的经验,使协会逐步按照市场化方式进行运作,不断增强协会的经济实力和自治能力,使之成为行业内部人才引进、设备更新、信息交流、技术培训的依托和实体,为竹产业发展提供更多产前信息服务、产中技术服务和产后销售等中介服务。
4、积极打造竹业航母。桃江县竹产品加工企业在数量、规模及资源利用率上都存在一定差距。我们在狠抓资源培育的同时,要采取“谁有能力谁牵头,谁是龙头扶持谁”的办法,扶植和引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。重点围绕竹胶板、竹地板、竹炭、竹编加工、竹笋深加工等建设主导产业,每个产业培育一个龙头企业。竹模板、凉席已形成生产规模,模板和凉席生产总量分别占全国生产总量的1/8和1/10。但单个企业的规模不大,品牌效应不佳。近年,将重点扶持1-2家模板、凉席龙头企业,打造桃江竹业航母。一是鼓励现有企业做大做强,并吸引外资投资竹业加工。同时,积极争取金融、财税部门在贷款、税收等方面对龙头企业予以扶持。二是引导企业实施品牌战略,在提高产品质量的基础上,通过改进包装、注册商标、争创名牌,进一步提高产品知名度和市场占有率。三是拓展国外市场。我国加入WTO后,为竹、笋制品进一步走向国际市场提供了更广阔的市场空间。因此,必须抓住这一发展机遇,在发展企业生产的同时,瞄准国际市场,采取行之有效的营销手段,拓展产品的外向度。
5、建立有效的流通服务体系。营销服务体系不健全是桃江竹产业化进程中的一个薄弱环节。目前桃江县大部分竹制品企业信息不灵,销售不畅。许多竹胶板厂至今没有稳定的销售渠道,产品销售要等客上门;有些企业的产品要等经销商销完才能回笼货款,风险很大。在加强营销方面,重点做好三个方面的工作。一是要帮助企业逐步建立一支信息灵、反应快、能适应市场变化、有较高素质的营销队伍和网络。二是要围绕产品建市场。在原有市场环境好的重点区域,如石牛江、桃花江、水口山等乡镇建立竹类专业市场,建设竹产品一条街。三是要加快桃花江竹业城招商引资步伐。目前竹业城还处于起步发展阶段,基本上没有形成市场,发挥作用。必须尽快抓好竹业城的招商工作,制定优惠政策,引导各地企业、商家来竹业城投资兴业,使竹业城真正成为桃江竹业对外的窗口和产品流通的集散地。
6、完善政策保障机制。一是建立激励机制。对竹产业新产品研究开发的有功人员实行奖励,促进企业向产、学、研一体化方向发展,鼓励开发有市场前景的新产品、新工艺,力争在深度开发和提高竹子的利用率方面有所突破。二是统一经营政策。经营政策是影响竹业持续发展的又一重要因素。特别是资金、信贷、税收、价格等政策,直接影响竹业的投资导向。因此,林业、税务、工商、技术监督、企业主管部门和有关乡镇要充分发挥经济调控作用,引导产业内部的合理竞争和协调发展,将更多的资金、技术、人才引向竹产业。三是建立竹产业发展风险保障基金。从竹产业新增税收以及一体化经营企业税后利润中提取一定比例的资金,作为竹产业风险专项资金,用于鼓励竹产业新产品研制和开发生产。四是建立和完善竹产业技术体系。努力提高全民生产素质,加速竹业人才培养,加强科技建设。同时,完善竹业科技服务网络,逐步形成成果转让、技术推广普及的良好运行体制。
(作者龚健发表此文时系桃江县人民政府县长 ,现任中共桃江县委书记)