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常德党建网:乡镇干部队伍现状调查
最近,我部组织了对乡镇干部队伍现状的全面调查,从调查情况来看,主流是好的,但也存在一些不容忽视的问题。一是悲观压头情绪比较严重。在座谈中,有大部分干部表示对乡镇工作前景信心不足,有明显的悲观压头情绪。认为乡镇债务沉重、运转艰难,特别是税费改革后,乡镇权力弱化,干部权责不对称,开展工作举步艰难。思动思迁现象突出,部分干部消极对待工作。长期不坚守岗位,经常“跑通宿”,极个别人利用工作时间打牌赌博,在群众中造成不好的影响。二是工作能力相对弱化。主要是发展经济能力不足。对经济发展的基本常识不了解,部分干部不能正确解释“GDP”;对前沿农业技术不学习,接受调查的60名干部中,只有12人掌握了2门以上新型农业技术,仅占20%;对新知识不掌握。如电脑操作、英语口语等知识,乡镇干部掌握得少。被调查的干部中掌握电脑基本操作知识的只有13名,仅占21.7%;获得国家英语三级以上证书的只有2名,仅占3.3%。三是工作方法讲究不够。一部分乡镇干部对政策缺乏深入学习了解,工作上不讲究方法、简单粗暴,任务一来搞突击,不善于做过细的群众工作。还有极少部分乡镇党政主职对待上级组织的安排,或看人发货、或阴奉阳违、或明拖暗拉;有的只顾自己单位的小团体利益、不讲大局;有少部分乡镇干部甚至公开和乡镇党政主职“唱反调”。四是干部队伍结构不尽合理。从年龄结构看,年轻干部偏少。调查的12个乡镇321名在职行政干部、职工中,30岁以下的只有33名,占10.3%;从职级结构看,一般干部偏少。被调查的321名干部中有副科级以上干部207名,占64%;一般干部只有114名,占36%。从来源结构看,大中专毕业生补充偏少。有77%是从区直机关单位下派、部队转业、乡镇站办所职工提拔等途径来的,仅有23%是从大中专院校毕业分配的。五是廉洁自律要求不严。有的乡镇财政困难,但吃喝之风照常,招待费用仍然很高;极个别领导干部以权谋私,虚报发票;部分领导干部甚至借“婚丧嫁娶升学”之机大操大办,借机聚财敛财。 乡镇干部队伍之所以出现上述问题,主要原因有以下三个方面:一是自身素质不高。有的乡镇干部不注重平时学习,工作能力提高较慢,思想观念落后、工作方法陈旧,不能适应农村改革发展形势的需要。二是工作重心转移。税费改革后,乡镇干部没有主动把工作重点转移服务上,习惯于过去的强制命令式的管理。找不到工作重心,认为无事可做。三是机构改革影响。机构改革精简领导职数,再加上行政编制冻结,女性干部、少数民族干部、非党干部没有得到正常补充,导致队伍结构比例失调。 加强乡镇干部队伍建设的建设,建设要重点抓好以下几个方面:一是要加强管理。要尽快出台乡镇干部职责定位和乡镇干部管理的指导性意见,防止乡镇各自为政,干部之间忙闲不均。二是要改善结构。要大胆启用年轻干部,对条件成熟的年轻干部要及时提拔任用,对特别优秀的要破格提拔担任党政主职。三是要抓好改革。要借换届之机,落实好领导干部任期制,要疏通干部队伍出口,扩大调配干部空间,真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人局面。注意做好干部交流工作,要确定适当交流比例,激发干部队伍的活力。 (鼎组研究室)

出处:http://www.changde.gov.cn/cddj/217298682020626432/20060810/143334.html
关键字: 乡镇干部队伍




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