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省委农村工作会议召开:稳定承包权 推进农村土地流转
发布时间: 2014-1-20 12:53:07 被阅览数: 2299 次 来源: 三湘都市报
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 1月16日,湖南省委农村工作会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任徐守盛出席会议并讲话,他强调,要深刻领会中央农村工作会议精神、特别是习近平总书记的重要讲话精神,牢牢守住“底线”、“红线”,大力推进和深化农村改革,不断增强湖南省农业农村发展新动力,激发全面建成小康社会新活力。省委副书记、省长杜家毫作工作报告。
  
  省委副书记孙金龙作总结讲话,省领导黄建国、李微微、郭开朗、陈肇雄、孙建国、张文雄、徐明华、张硕辅、武吉海出席。
  
  粮食安全
  
  像保护母亲那样保护耕地
  
  坚决落实最严格的耕地保护制度,坚守湖南省耕地红线
  
  徐守盛强调,全省上下要按照中央和省委的要求,牢牢守住“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的“底线”和湖南省的耕地红线,始终绷紧粮食安全这根弦,既抓产量,又抓质量;既抓存量,又抓增量;既抓总产,又抓单产;既抓规模,又抓效益,不断提升粮食生产能力。要像保护母亲那样保护耕地,继续做好基本农田永久保护划定工作,坚决落实最严格的耕地保护制度,坚守湖南省耕地红线。要充分挖掘粮食增收潜力,继续加强水利等农业基础设施建设,强化粮食科技支撑。要着力抓好农产品质量和食品安全,建立健全从田间地头到餐桌的农产品质量安全监管制度,用标准化生产和品牌效应来确保产品质量和食品安全。
  
  新型农民
  
  让农民成为体面职业
  
  富裕农民,切实增强农业产业、农民身份、农村环境的吸引力
  
  徐守盛要求,立足推进新农村建设,培养造就一批新型农民队伍,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高农民,加大新型农民队伍的教育培训力度;富裕农民,切实增强农业产业、农民身份、农村环境的吸引力;扶持农民,强化对农业的支持保护。
  
  徐守盛强调,要加强农村基层基础工作,加强农村基层党组织建设,发展和完善村级民主自治机制,着力化解农村社会矛盾,强化抓“三农”工作责任,把落实党的惠农政策作为最大的民生工程,作为衡量领导干部执政水平的重要标志。
  
  农村改革
  
  稳承包关系建土地流转市场
  
  在落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权方面积极探索、大胆改革。县级部分行政执法权委托下放到乡镇。
  
  徐守盛强调,要大力推进和深化农村改革,为农业农村发展提供动力、增强活力。一要坚持和完善农村基本经营制度。坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。二要积极稳妥推进农村土地流转,切实加强土地经营权流转管理和服务,建立健全县、乡、村三级土地承包经营权流转服务和纠纷调解仲裁体系,建立农村土地流转市场,推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。三要创新农业经营体系。不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,在落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权方面积极探索、大胆改革。四要加快完善乡村治理机制。积极探索将县级部分行政执法权委托下放到乡镇,增强乡镇政府在第一线治理经济社会事务的能力,稳步推进合乡并村;加快发展村级集体经济。
  
  重点
  
  优先解决全省330万农户饮水困难
  
  杜家毫强调,要坚定不移为国家粮食安全作贡献,推动以“百城千镇万村”为代表的新农村建设试点、以“百企千社万户”为纽带的现代农业生产组织建设、以“百片千园万名”为重点的科技兴农示范工程,大力发展现代农业,创新农业农村发展体制机制,努力缩小城乡差距,大力培育新型农民,打好新一轮扶贫攻坚战。当前,要切实抓好今冬明春“三农”工作。确保26大类冬春水利建设重点项目大部分要在今年3月底前完工;优先解决好去年因干旱导致的全省330万农户的饮水困难等。
  
  孙金龙要求,要着力创新方式方法,把“三农”发展与分类指导全面建成小康、推进全面深化改革、推进新型城镇化结合起来,统筹谋划,协调推进。

 


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