首 页 | 区域论坛 | 长沙 | 株洲 | 湘潭 | 衡阳 | 岳阳 | 益阳 | 常德 | 邵阳 | 娄底 | 永州 | 郴州 | 怀化 | 湘西 | 张家界 | News20 
湖南县域经济网
北大智慧城市研修班
湖南省县域经济研究会
高级别出国考察(高访团)
民营企业500强总裁班
 
 
长江经济带生态环境保护审计结果首次发布
发布时间: 2018-6-20 19:09:14 被阅览数: 225 次 来源: 兴邦智库
文字 〖 自动滚屏(右键暂停)

长江经济带生态环境保护审计结果首次发布——
污染防治取得成效 生态修复未达预期


6月19日,审计署发布的长江经济带生态环境保护审计结果显示,11个省份积极采取各种措施保护生态环境,取得了一些成效,包括生态环境保护有序推进,污染防治能力有所增强,生态环境质量有所改善等。

 

 


制度落实还须加码


审计结果显示,各级政府加大生态环境保护力度,2016年和2017年投入相关财政资金共2518.24亿元,其中中央财政1722.12亿元,地方各级财政796.12亿元。


“从审计情况看,11个省份和有关部门积极采取措施加强污染防治和生态修复,通过召开相关会议,制定或修订相关制度,开展各类专项行动,落实河长制、湖长制等方式,有序推进生态环境保护工作,取得了一些成效。”据审计署资源环境审计司负责人介绍,相关省份的污水和垃圾处理能力有所增强,水、大气等污染治理阶段性任务完成情况较好,生态环境质量得到改善。


审计也发现了一些问题,主要包括:一是开发管控不够到位,生态修复未达预期。例如,有的地方小水电过度、无序开发问题较突出,有的还形成了生态破坏;有些开发区未经审批自行设立,有的还与基本农田或者禁止开发区域重叠,有些开发区污水集中处理设施建设不到位;持续整治的5个国家重要湖泊2017年水质仍为IV类及以下。二是污染治理还有一些薄弱环节。例如,跨区域、跨领域环境问题防控仍是难点,部分敏感区域的城镇污水处理厂未按要求在2017年底前达到一级A排放标准;个别城市垃圾填埋场或者焚烧厂超负荷运行;有些地方危险废物和医疗废物储存、转运和处置不合规;有些饮用水水源地一级保护区内存在违规建设项目,有些饮用水水源地水质超标;地下储油罐未完成防渗改造。三是部分生态环境保护资金和项目绩效不高。例如,部分项目未按期完成,造成资金大量结存,有的项目建成后未发挥预期效益等。


“这些问题不利于长江经济带‘生态优先、绿色发展’战略和最严格生态保护制度的落实。”上述负责人说。


湖泊治理受到关注


“小水电投资小、周期短、见效快,为解决无电缺电地区人口用电、农村经济社会发展和农民脱贫致富作出了历史性贡献。”审计署资源环境审计司负责人表示,但是,此次审计发现,有的地区小水电无序开发,强度过大,过多地考虑经济利益而对生态保护重视不够,对生态环境产生了一定的负面影响。


数据显示,截至2017年底,长江经济带有10个省份已建成小水电2.41万座。负面影响主要包括:建设密度过大,有的未经环评开工建设,有的在已划定的自然保护区内建设,有的生态流量未得到有效保障,减水脱流现象有所加剧,甚至造成了河流断流。


此次审计还主要关注了国家重要湖泊污染治理情况。据介绍,近年来,各地各部门加大污染防治投入力度,积极采取措施保护湖泊生态环境,一方面,治理各类污染源,通过关闭搬迁污染企业、清理围网养殖、治理畜禽养殖,截污、优化取水口、排污口设置,推动水污染防治项目建设等措施,大幅削减了污染物入湖量;另一方面,积极恢复自然生态,通过实施生态修复项目,退田还湖,打击非法码头、非法采砂和饮用水水源地环保执法等专项行动,一定程度上遏制了部分湖泊的水质下降,有的湖泊生态得到改善,断面水质得到提升,但本次审计也发现,持续治理的5个国家重要湖泊2017年的水质仍为IV类及以下,主要是总磷、总氮超标。


“这体现了湖泊环境治理具有复杂性、长期性的特点,有的湖泊由于入湖污染物长期累积,污染源头控制不够坚决,湖体与支流统筹治理不到位等,污染负荷依然较大,水质没有明显改善。”上述负责人说,鉴于湖泊治理的情况,财政部2017年发文要求对水污染防治专项工作开展绩效评价,并按照考核结果进行奖惩。


相关整改积极推进


如何看待长江经济带生态环境保护相关资金大量结存的问题?审计署资源环境审计司负责人认为,此次审计发现的资金结存问题,主要是项目未按期开(完)工导致的,原因主要有:前期准备不充分,有些项目审批环节多,有的项目征地拆迁难度大;有的项目技术标准不明确,有的项目工艺要求高,发生项目流标、项目设计变更;施工进展缓慢,有的项目施工组织不力,有的生态保护项目受天气因素制约,冬季或雨季不宜施工,延迟了工期。造成项目建成后效果不佳问题的原因,主要是相关配套设施未建成,或设计运行条件发生变化,导致未能发挥预期效益。


长江经济带生态环境保护相关资金,是用于长江经济带生态环境保护各种资金的总称,主要包括水污染防治资金、大气污染防治资金、石漠化综合治理资金、矿山地质环境治理资金、重金属污染防治资金、退耕还林还草资金等。


据了解,对审计查出的问题,审计署已依法出具审计报告,提出处理意见,并要求有关地方政府在整改期限截止后依法向社会公告整改结果。


“相关部门和地方政府高度重视,积极采取措施进行整改。”上述负责人表示,目前,有关部门正在组织对小水电过度开发问题进行专项整改,相关地方对违规占用岸线等问题已制定整改措施;已收回部分财政资金,关闭或拆除9个饮用水水源地保护区内的建设项目;淘汰10蒸吨以下(含)燃煤锅炉275台。审计署将继续跟踪检查整改情况,进一步督促审计发现问题整改到位。

 

 

 

链接习近平心中的长江经济带新路子是什么样

“云霞出海曙,梅柳渡江春。”习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时指出:“长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子。”如何走出这样一条新路子?
一是要深刻把握共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展的内涵。
二是要积极探索绿水青山转化为金山银山的路径,探索生态产品价值实现的路径。
三是要深入实施乡村振兴战略,用绿色发展助力脱贫攻坚大决战。

……

来源:http://www.xbzk.org/News/edp.asp?id=731

 


上两条同类新闻:
  • 2017年怀化市房地产投资销售保持高位增长
  • 国务院同意怀化高新技术产业开发区升级

  • 高层培训

    北京大学私募班

    热点文章

     
    keywords:湖南 经济 县域经济 公开课 湖南经济论坛 湖南县域经济论坛 中部崛起 企业管理咨询 湘商 企业内训 湖南县域经济 企业管理培训 长沙县域经济 株洲县域经济 湘潭县域经济 衡阳县域经济 岳阳县域经济 益阳县域经济 常德县域经济 邵阳县域经济 娄底县域经济 永州县域经济 郴州县域经济 怀化期货市场 湘西县域经济 张家界经济 北大私募股权培训 北大PE EDP 总裁班 清华总裁班 对外汉语 湖南区域经济 北大私募班