11月13日至15日，省委常委、省委宣传部部长路建平率省文化厅、省广播电影电视局、省人力资源和社会保障厅、省编办、省新闻出版局负责人深入怀化调研。路建平强调：全省各地要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快推进文化体制改革，推动文化事业和文化产业大发展、大繁荣。
在怀化期间，路建平先后实地考察了怀化市广播电视中心、市图书馆、芷江受降纪念坊、飞虎队纪念馆、洪江古商城等，并到他的创先争优联系点中方县考察了县城建设。听取了怀化市委、市政府的汇报，并着重就文化体制改革工作进行了座谈。路建平对怀化经济社会快速发展和富有特色的文化建设给予了充分肯定。
路建平指出，贯彻落实十七届五中全会精神，必须坚持科学发展这一主题，紧紧抓住加快转变经济发展方式这一主线，推进“四化两型”建设。十七届五中全会强调“用文化引导社会”，体现了阶段性、层次性的要求。要使文化引导社会变成软实力，变成发展的硬实力，重点就是要把文化产业作为支柱性产业来抓。学习贯彻十七届五中全会精神，要加快文化体制改革创新、加快公共文化服务体系建设、加快文化产业发展、加强对文化产品创造和生产的引导，并贯彻到具体工作中。
路建平强调，当前加快文化体制改革要依靠集体智慧，积极稳妥推进。一是加强组织领导。各市、州要成立领导小组，把文化体制改革工作作为“一把手”工程来抓。二是要重体制改革，不能将体制改革搞成机制改革，要正确处理机制改革和管理的关系，使之有利于文化建设，有利于经济社会发展。三是各个部门要通力协作。党委宣传部门要搞好协调和指导，机构编制、人力资源和社会保障、财政、国土、税务、工商等部门要大力支持、配合。
