“在转方式中调结构，在创新中求发展。”永州市人大常委会副主任、江华县委书记周小驹一语概括了江华突围求变的玄机。

　　现代工业取代小作坊

　　江华是一个老少边穷的农林大县，早些年，传统手工加工作坊就是这个县工业的代名词。到2003年底，江华还只有几十家规模以下工业企业，大部分是以木材加工、采矿、农副食品加工为主的“小厂子”，零星分散，生产粗放，产品结构单一，技术含量低，经济效益不佳。全县工业企业上缴税费仅占县财政收入的10%。

　　“江华落后在工业，潜力在工业，希望也在工业。”“抢抓机遇承接产业转移，加快推进新型工业化”，很快成为江华决策者们共同的心声和全县上下凝心聚力的奋斗目标。

　　坚持承接产业转移与依托资源招商，做强做大矿产、林产、水电三大优势产业，实现资源优势向经济优势转变。2007年以来，一场从无到有、从小到大、从弱到强的工业突变在江华大地精彩上演。2009年全县工业企业实现税费9000多万元，是2003年的9倍，对全县经济增长的贡献率达到41.5%。

　　坚持新型工业化和新型城市化相结合，将工业园区与城市开发整合起来规划与实施。县委、县政府拨出专款100万元聘请香港公司规划整个城西，把工业园区与城西开发区合并为“江华经济技术开发区”。

　　工业项目接踵而至，城市建设日新月异。短短几年，经开区从原来的1.2平方公里拓展到近8平方公里，共引进项目48个，其中产值过亿元的工业项目有9个。特别是中国海螺集团、中国稀土控股公司、中国诚通集团、中国广东真功集团等战略投资者入驻加盟，一段“没有大中型企业的瑶山小城”历史从此画上了句号。

　　基地化农业迅速崛起

　　坚持以工业理念谋划农业，用农业产业化取代传统农业。江华县委、县政府积极走建基地做大农业产业化、舞龙头牵引农业产业化、创品牌提升农业产业化、拓市场促进农业产业化之路。几年时间，4万亩优质烟、15万亩厚朴药材、20万亩优质果蔬等农业产业化基地应运而生，传统农业正日益被现代农业所取代。

　　2008年，涛圩、白芒营等乡镇，仅烤烟一项，农民人均增收500多元。

　　2009年，大路铺镇“瑶山雪梨”走俏市场，成功登陆沃尔玛、家乐福超市，均价达10元/公斤。“瑶山雪梨”种植面积在短短三四年时间迅速扩大到2万亩，已成为江华农业产业化的新“名片”。

　　2010年，沱江、东田等乡镇的黑美人西瓜远销上海、深圳、长沙等地；码市、大圩等乡镇的无公害蔬菜成了上海世博会的“新宠”，赢得了国际市场的青睐……

　　该县通过加强扶持龙头企业和种养大户，培育了林纸、林板、粮食、蔬菜等农产品加工企业168家，其中“六月香果业”等11家已发展成为省、市级农林产品加工龙头企业。这些企业按照“公司＋基地＋农户”的产业经营模式，今年已建立原料基地30余个，发展订单面积20万亩，带动农户近10万户，解决农村劳动力onmouseover=$cE.s(event,0) onmouseout=$cE.OuK() onclick='$cE.c(event,0,"",1)'>就业15000余人，可实现户均增收1200元。

　　固本强基谋腾飞

　　“强产业后劲，须固本强基。”突出产业重围的江华，取得了令人振奋的好成绩，但江华的决策者们并不因此而停止思考探索的脚步。

　　为破解产业发展融资难，江华2009年组建华诚担保公司，今年来已完成担保额3000多万元；今年5月成立的国有资产投资管理公司，已完成信贷融资担保额3000余万元；今年7月，江华农村商业银行正式挂牌营业，到10月，农商行已发放贷款5.67亿元，实现利润近1000万元。该县还启动了创建省级金融安全区工作，年底可望获省人民政府验收通过。通过这一系列措施，进一步拓宽了产业融资渠道，为实施产业强县奠定了坚实基础。

　　同时，江华把以交通为主的基础设施建设摆在促进经济发展的首要战略地位，按照“建网提质、内外畅通”的要求，每年投资都在1个亿以上，公路里程以每天1.3公里的速度递增。目前，全县23个乡镇场全部实现了通油路或水泥硬化，90%的行政村通了水泥路，全县公路总里程达1800多公里，“一纵一横主干线、县乡公路循环线、出境公路衔接线”的立体路网已形成，特别是洛湛铁路建成通车与正在修建的永贺、厦蓉等高速公路，初步构成了大交通格局，为江华产业强县打下更加坚实的基础。