最近一段时间，蒋作斌把主要精力都放在 “十二五”规划纲要的制定上。他说，“十二五”规划必须突出“四化两型”，布局重大项目，科学提出今后五年湖南的发展战略和重点任务。

　　实现又好又快发展、更好更快发展，仍然是“十二五”的主要任务。蒋作斌说，要充分发挥投资对经济发展的重大支撑作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。力争“十二五”期间经济年均增长10%以上，“十二五”末经济总量达到2.5万亿左右，牢牢夯实湖南省的全国第一方阵地位。

　　构建现代产业体系是湖南省转变发展方式的主攻方向。蒋作斌认为，经济发展的根本动力来源于产业的发展，转变经济发展方式归根结底要依靠构建现代产业体系来实现。一方面，要运用先进适用技术来改造提升传统产业，围绕装备制造、汽车、钢铁、有色、石化等优势行业，突出引进和研发核心技术，延伸产业链条，形成排他性竞争优势，打造“超级产业”；另一方面，要着力培育壮大先进装备制造、新材料、文化创意等战略性新兴产业，从突破核心技术和推进产业化两方面入手，促进经济走上科技引领、创新驱动、内生增长的良性轨道。

　　促进区域协调发展是落实科学发展观的内在要求。蒋作斌说，要统筹长株潭城市群、湘南、湘西地区三大板块协调发展。加快发展长株潭“3＋5”城市群，抓住“两型社会”建设机遇，先行先试，率先发展，提升全省核心增长极的地位。开放发展大湘南地区，充分发挥毗邻粤港澳的地缘优势，要抓住产业承接转移的机遇，不断拓宽区域发展的空间，形成新亮点。扶持发展大湘西地区，作为全省相对落后和欠发达地带，要加大扶持力度，广泛调动和集中各类社会资源，形成合力推进湘西地区发展。

　　蒋作斌还特别强调坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。只有民生得到保障和改善，经济才有持久动力，社会进步才有牢固基础。因此，要从人民群众最关心最需要的领域入手，加快重点民生工程建设，积极促进充分就业，千方百计增加居民收入，不断完善社会保障，持续提高人民物质文化生活水平，推动公共服务与公共投入的均等化，实现富民与强省的有机统一。