还有十来天时间,走过“最为复杂一年”的中国经济就将步入“十二五”开局之年。但显然,摆在决策者面前的形势似乎并没有“简单”多少,宏观调控的驾驭能力面临新的考验,需要新的应对之策。从刚刚落幕的中央经济工作会议看中国经济走势,以科学发展为主题,中国宏观经济将保持平稳健康运行,农业基础进一步加强,经济结构战略性调整加快,改革开放不断深化……
宏观经济:
“积极”“稳健”并重
中央经济工作会议给明年宏观调控定下基调:明年宏观经济政策的基本取向要“积极稳健、审慎灵活”。要把稳定价格总水平放在更加突出的位置。
今年以来,随着中国经济回升势头的进一步巩固,物价上涨问题浮出水面。CPI已经在11月份创两年多来的新高。
“这一轮物价上涨的首要原因是货币超发,此外全球流动性泛滥也会引发输入性通胀。”国务院发展研究中心宏观经济部研究室副主任陈昌盛说。
中央经济工作会议明确提出,要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。冀望通过机智、灵活的政策组合达到多赢的调控目标。
三农:
百尺竿头更进一步
中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为,尽管我国农业已经连续7年实现粮食增产、农民增收,但增产增收的基础并不牢固,我国粮食等主要农产品的供求关系并不宽松,应充分调动地方政府和农民产粮的积极性。
“当前已经进入‘以工补农、以城带乡’的阶段,国家应当继续加大投入,对农村实施教育、社保、卫生等方面的财政扶持政策。”中国社科院财贸所研究员宋则说。
中央经济工作会议给全国农民吃了一颗“定心丸”:强农惠农的政策力度只能加大不能减小。
改革:
增添经济发展新动力
2011年,贯穿于整个经济发展的一条主线是转变经济发展方式,而改革是加快转变经济发展方式的强大动力。
中央经济工作会议提出,2011年,“研究制定收入分配改革方案”“进一步推进资源税改革”“深化集体林权制度和国有企业改革”……
“收入分配改革成为转变发展方式的关键之一。通过这个改革,可以释放百姓的消费能力和潜力。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。
结构调整:
新兴产业成重点
中央经济工作会议明确指出,“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。”
在调结构和转方式方面,中央经济工作会议把发展战略性新兴产业放在重要位置。“绿色低碳的集约型经济是新时期内外环境变化后的新经济发展方式。促进节能减排,发展循环经济和环保产业,降低能源消耗,才能构建可持续发展社会。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说。
对外开放:
保持政策稳定
中央经济工作会议提出,要“坚持出口和进口并重,吸收外资和对外投资并重”,不断提高对外开放水平。
对此,国家发展改革委对外经济所所长张燕生的理解是,两个“并重”,意味着中国将保持对外经济政策的稳定性和连续性。
从中央经济工作会议看中国经济走势,“十二五”开局之年,中国的综合国力将进一步提高,经济发展的协调性将进一步增强,人民群众将从经济增长中得到更多实惠,迎来经济社会和谐发展的新局面。 (据新华社北京12月14日电)