保障房

    “按时足量”供应可期

    加大保障房供给可谓今年调控的重中之重。按照今年５８０万套、明年１０００万套的目标，如果按时足量供应，楼市供应结构必然发生重大变化，将逐步解决低收入与中等偏低收入群体住房难题，形成市场与保障“两条腿走路”的新格局。

    保障房建设进度究竟如何？记者从住房和城乡建设部获悉，截至１０月底，全国城镇保障性住房与棚户区改造已经开工５２０万套，占年度开工计划５８０万套的９０％，年底前将全部开工，年内将建成６０％。

    先看土地供应。国土资源部今年的保障性住房计划供应土地２．４５万公顷，较上年实际出让面积大幅增长１２３％。

    再看信贷支持。有关部门已明确，各地为保障房项目而成立的融资平台不在清理地方融资平台范围之内。

    “可以预期，明年保障房建设力度会更大。”南京市房管局局长郭宏定说。

    土地调控

    将坚持保民生导向

    调高土地税预收比例等措施，促使企业拿地更谨慎，囤地现象初步遏制。此外，北京、深圳多地“限地价竞房价”“限地价竞面积”等出让新模式开始试行。

    国土资源部相关负责人表示，“十二五”期间国土部门将坚定不移地执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策。２０１１年将以转变土地利用结构为方向，以自住性、中小套型商品房建设用地为重点，探索有效控制房价地价的政策和措施。   

    房产税试点

    方向逐渐清晰

    房产税被称为楼市调控的“核武器”。

    财政部税政司综合处处长周传华近日在光大证券举办的投资策略会上公开表示，“十二五”期间将稳步推进房产税改革，房产税可以成为地方政府重要且稳定的财政收入来源。

    但是记者也听到一些业内人士反映，房产税近期出台的可能性不大。主要障碍在于征收技术环节短期难以对接。

    针对各种传闻，财政部财科所所长贾康告诉记者，推进房产税改革是中央已经明确的方向，不可能不征。“房产税试点有可能从增量房中的高档房开始征收，按照计划一年之内将开始试点。”

    热点城市房价

    走势仍不确定

    房价报复性反弹在近几年的多次调控后都曾出现，尤其是２００９年的一轮大幅反弹，有的城市房价翻番。

    “明年存在房价走势的不确定因素很多。”江苏香溢置业副总经理张良分析，除了自住型、改善型需求外，投资性需求也有相当的刚性。在流动性过剩、物价走高背景下，谁都不愿意把钱放着贬值，而买房子让人感觉比较踏实。这从今年南京保利“香槟国际”上千万元的豪宅热销、上海绿城３０００万元的别墅一天售出了１１栋就能看出。

    “今年的几次新政可谓下猛药治高烧。”南京大学教授葛扬说， “国十条”４月发布后，北京、上海、深圳等１４个热点城市的住房成交量３个月内下降六成。９月底“国五条”出台后，成交量再次下跌。“明年要防房价反弹必须强化调控。”

    “防止房价泡沫还需要楼市以外的其他配套措施。”一些业内人士认为，怎样合理引导货币流向、拓宽投资渠道等，也是重要的问题。