相关人士指出，以上两大举措将在抑制通胀方面直接发力，而完善汇率形成机制、形成保障性住房体系和商品房体系、制定收入分配改革方案等措施，也将成为２０１１年应对通胀的重要着力点。

    调整货币政策 

   中央经济工作会议提出，实施稳健的货币政策。这是我国货币政策继２００８年“从紧”和２００９年、２０１０年“适度宽松”后，再次回归长期实施的“稳健”。

    “货币超发是推动物价上涨的最根本因素。”中央政策研究室秘书长赵涛说。缓解通胀压力，要通过提高存款准备金率等政策工具，逐步把货币供应量增速回落到合理水平；同时要控制新增贷款规模。

    扩大进口规模

    ２００５年汇改以来，“进一步完善人民币汇率形成机制”首次公开出现在中央经济工作会议的文件中。此外，本届会议首次将“扩大进口规模”提至平衡宏观经济和调整经济结构的高度。

    赵涛说，顺差扩大是导致人民币超发的重要原因。力缓通胀压力，要稳步推进汇率形成机制改革，增加汇率机制的灵活性；通过扩大对重要原材料、先进技术和设备等的进口，适当减少贸易顺差。

    “更多利用汇率手段遏制通胀，不仅可以降低总体物价水平，还可以让不同类别产品的相对价格更加合理，可谓一箭双雕。”中国社科院研究员张斌说。

    确保农产品供给

    食品价格长期主导物价走势。２００１年至今，ＣＰＩ累计上涨２２％，其中食品价格累计上涨６２％。因此，历届中央经济工作会议多次提到保障农产品供给，本届会议更是将“确保农产品有效供给”确定为明年经济工作第二大任务。

    “成本上涨使农产品价格上涨成为长期趋势。”中南大学博士生导师饶育蕾说，增加供给，是稳定农产品价格的根本措施；切实降低流通成本，是当前农产品价格调控的着力点。

    住房“双轨”供给

    当前，房价已成为公众不折不扣的关注焦点。大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系，是中央经济工作会议有关２０１１年住房供给的表述。会议首次将“保障性住房体系”和“商品房体系”并列提出，并以“公租房”代替了２００６年以来屡次提及的廉租房和经适房。

    “从会议看，公租房已被认定是保障房的主要形式，这是寻租空间较少、解决城市‘夹心层’住房的很好方式。”北京大学房地产业研究所所长陈国强说。

    住建部表示，２０１１年计划安排建设１０００万套保障性住房和棚户区改造住房，比今年５８０万套保障性住房的建设规划翻了近一番。

    多位专家指出，随着住房供给体系的完善，２０１１年房价可能趋于平稳。

    改革收入分配 

    ２００４年起，中央经济工作会议几乎每年要提“调整国民收入分配格局”。不过，“要研究制定收入分配改革方案”却是今年首次出现，而且是作为“加大改革攻坚力度”的任务之一，而不是像往年一样作为扩内需或改善民生的举措。

    “明年物价上涨压力仍存，让居民收入跑赢ＣＰＩ，是应对通胀的根本办法。”北京工商大学教授胡俞越说，从会议看，收入分配改革方案有望尽快出台，税收调整有望成为方案的重要内容。

    财政部部长谢旭人此前撰文提出，将落实结构性减税政策，提高居民特别是低收入群体收入。推进综合与分类相结合的个人所得税制。积极推进增值税扩围改革。

    我国个税起征点当前为２０００元，是２００９年平均工资的７３％。社科院财贸所研究员杨志勇建议，在物价不断上涨情况下，应当建立个税起征点与ＣＰＩ的联动机制。