“务虚会”很务实

    一年一度的省委经济工作务虚会，已成为省委集思广益谋划经济工作、科学决策部署来年发展的重要平台。3天的时间里，与会人员紧密结合各自工作实际，摆事实、议对策、谈思路，就经济运行情况、面临的经济形势、明年发展的目标任务及主要措施等重大问题畅所欲言、热烈讨论。通过集中思考，“十二五”开局之年的发展思路更加清晰。

    在发展中促转变，在转变中谋发展——谈起今年的成绩，大家信心更足了。“新增建材、冶金2个千亿元产业和工程机械千亿产业，新增2家百亿企业”、“‘天河一号’等一系列重大科技成果带来历史性机遇”、“美国霍尼韦尔、日本三菱、台湾富士康等越来越多的世界500强企业进驻湖南”、“全年新增上市公司15家，资本市场活力十足”……“后劲”、“活力”成为高频词，汇集成一个个兴奋点。

    在今年民生质量持续改善的基础上，大家心头仍充满着沉甸甸的牵挂。“加强价格监管，保证群众生活不受影响。”“落实更积极的就业政策，加强教育、医疗、社保等工作力度，实现资源均衡化，提高保障水平”……

    “两型社会”建设始终是大家关注的重点。“在政务信息服务、社区医疗服务等领域推‘三网融合’试点工作”、“以设立‘两型’产业投资基金为契机，集聚更多资金”、“进一步推动财政‘省直管县’、集体林权制度、医药卫生体制等改革进程”……

    大家一致认为，“十一五”期间，是我省应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的5年，全省城乡面貌发生了新的历史性变化，综合实力迈上了一个大台阶，产业结构调整取得重大突破，发展后劲和协调性显著增强，改革开放取得新进展，人民生活大幅改善。特别是今年，面对复杂多变的国内外经济环境和1998年以来最大的洪涝灾害，全省上下齐心协力，克难攻坚，全面完成各项目标任务，实现了“十一五”圆满收官。大家一致表示，我们在取得显著成绩的同时，也积累了宝贵发展经验，通过深入分析讨论，进一步深化了对科学发展观要求、国内外经济形势、全面推进“四化两型”建设的认识，对湖南未来发展充满了信心。

    发挥后发优势

    充分挖掘潜力

    周强说，大家作了认真调研、深入思考，准备充分，提出了很多建设性的意见和建议，既展示了工作，也统一了思想、明确了思路，促进了科学民主决策。周强指出，湖南在“十一五”期间取得的显著成就，是在党中央、国务院的正确领导下，在历届省委省政府打下的坚实基础上，通过全省上下的共同努力取得的。要认真总结、提升、运用好这些年积累的宝贵经验，使之成为全省人民增强信心、激励斗志的强大精神动力，成为做好明年经济工作和“十二五”发展的强大精神力量。

    周强在分析当前经济形势时指出，宏观经济环境向好的趋势没有改变，湖南经济增长的稳定性好、抗风险能力不断增强，平稳较快增长的基础比较扎实，势头更加巩固。展望新的一年，我们既面临许多重大机遇，又面临许多新的挑战。在抢抓中部崛起战略、长株潭“两型社会”试验区、国家扩内需政策以及新一轮国际和国内沿海地区产业转移等重大机遇的同时，我们又面临许多新的重大机遇：比如，国际金融危机带来全球范围内的生产要素流动和生产力重新布局的机遇、经济结构战略性调整的机遇、国家宏观经济政策调整的机遇等等。要进一步加强对中央宏观经济政策的研究，善于发现和把握政策机遇，加强与国家部委的沟通衔接，争取更多的政策支持。同时，要增强忧患意识和责任感，高度重视明年经济工作中可能出现的困难和问题，密切关注，超前研判，积极妥善应对。要增强信心、迎难而上，破解瓶颈制约，发挥后发优势，充分挖掘潜力，采取有力措施，继续保持经济社会又好又快发展。

    周强指出，要全面、准确把握和坚决贯彻执行中央宏观政策，牢牢把握科学发展富民强省主题和加快经济发展方式转变这条主线，准确把握世情、国情、省情，把保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期结合起来，明年重点完成9个方面的主要任务：一是保持经济又好又快发展。着力扩大有效需求，进一步扩大消费特别是居民消费，积极扩大外贸出口。着力提高发展的质量和效益。二是加快经济结构战略性调整。加快推进新型工业化，构建现代产业体系。着力提升自主创新能力。三是大力推进现代农业建设。切实抓好主要农产品生产，确保供给安全；大力发展农产品加工，推进农田水利等基础设施建设，继续抓好新农村建设。四是积极推动城乡、区域协调发展。要加快推进新型城镇化，推动城乡一体化发展；实施好区域发展总体战略，促进区域协调发展。五是加快推进信息化，努力建设“数字湖南”，促进信息产业跨越式发展，加快信息技术在经济社会各领域渗透和融合，推动信息化与工业化深度融合。六是深入推进长株潭试验区改革建设。全面启动试验区第二阶段改革建设，力争在全国综合配套改革试验区中走在前列，彰显特色。七是进一步扩大对外开放。坚持“引进来”与“走出去”并重，积极承接产业转移，不断提高对外开放水平。八是坚持不懈地抓好节能减排。重点抓好湘江流域综合治理，抓好重点行业和重点企业节能、治污力度，建设“绿色湖南”。九是切实保障和改善民生。要不断完善基本公共服务，着力抓好就业和再就业工作,实施居民收入倍增计划，统筹抓好各项民生工作。

    埋头苦干出实招

    周强强调，要强化保障措施，促进明年经济实现又好又快发展。重点是要加强和改进党对经济工作的领导，加强干部队伍建设，着力提高各级干部素质，尤其是要深入开展调查研究，埋头苦干出实招；要结合编制“十二五”规划抓好项目建设，全面加强资金、能源、土地、人才等各种要素的供给保障；要不断优化经济发展环境，重商亲商，大力推进法治湖南建设；要加强人才队伍建设，营造风清气正的干事创业氛围；要切实维护社会和谐稳定，高度重视安全生产等工作。要深入开展创先争优活动，继续推进学习型党组织建设，提升推动科学发展的能力，全力做好明年各项工作，以优异成绩迎接建党90周年。

    徐守盛强调，明年的工作首当其冲的是要保持经济平稳较快发展，充分发挥后发优势，一心一意做大经济总量，把发展工业作为增强经济实力的重要突破口。要把培育发展战略性新兴产业与提质升级传统产业结合起来抓，大力发展符合国家产业政策，符合国家节能减排要求、有市场、有规模、有效益，人民群众能从中得到实惠的产业；重点选择有一定基础、具有比较优势、最有可能率先突破和做大做强的领域，推进产学研紧密结合，加快转入科技引领、创新驱动的轨道。要大力促进城乡统筹发展，落实中央强农惠农政策，抓好城乡建设规划和国土整治规划，推动城乡产业融合发展，促进城乡基本公共服务对接；要有重点、有区别推动各区域的城乡统筹工作，加快新型城镇化。要认真做好节能减排与环境保护工作，稳定环境容量，强化资源节约管理，加大环境保护力度。要正确处理好改革、发展和稳定的关系，以改革促发展，以稳定促和谐，确保社会和谐稳定。要持之以恒地保障和改善民生，稳定居民消费价格总水平。

    徐守盛强调，当前，要抓紧完成“十二五”规划的编制工作，确保“十二五”起好步、开好局。科学编制“十二五”规划，要围绕科学发展的主题，贯穿转变发展方式的主线，突出统筹兼顾的原则，做到加强与国家部委的衔接、加强总体规划与专项规划的衔接、加强全省规划与各地规划的衔接；要保持扎实的工作作风，不断强化服务意识，不断改革创新，不断深化政务公开，减少审批程序，切实解决缺位、越位、不到位的问题，努力建设法治政府；要做好新形势下的群众工作，充分相信和依靠群众，形成互谅、互让、互帮的干事创业氛围；要增强效益观念，坚持经济效益与社会效益并重，把效益作为衡量工作成效的重要标准。