“世界上没有废物,只有放错地方的资源”。传统造纸行业是一个消耗资源多、产生污染大的产业,岳阳纸业股份有限公司转变生产方式,走“循环经济”的道路后,每年可回收利用工业废弃物18.2万吨,每天节水达2.5万吨,企业产品产量从2005年的20万吨提高到2009年的83万吨,实现产量翻2番,主要污染物排放总量大幅下降。岳阳纸业的发展成果只是过去五年全市推行“循环经济、绿色制作”结出的硕果之一。 “既要金山银山,更要绿水青山”,十一五以来,市委市政府把建设“生态岳阳”作为民本岳阳九项工程的重要内容,优化产业布局,推进新型工业化,加强了环境监管和污染治理,大力实施蓝天、碧水、美景、提质四大工程,促进了环境保护与经济社会发展的相互协调与良性循环。 定基调:“宁少一个GDP,不要多一个COD” 岳阳向来是以美景闻名的鱼米之乡,而随着经济发展的不断加速,资源消耗量连年猛增,对环境的污染日益严重。曾几何时,昔日的“八百里洞庭湖”烟波不再浩淼,工业园上空终日烟雾弥漫,南湖水终年难见碧绿之色。 “宁愿少一个GDP,也不可多一个COD”,在巨大的环境压力下,市委市政府全力建设资源节约型、环境友好型社会,“改善生态、节能减排”,走新型城市发展之路。全市以南湖水环境综合整治和城区锅窑炉清洁能源改造为重点,着力推进蓝天碧水工程。 大力治水引水,全市先后投入5.16亿元,建成了供水能力40万吨/日的铁山水库优质饮用水工程,实现“饮水洞庭”向“饮水铁山”的战略大转移,重点治污截污,投资4亿多元实施内湖截污工程,着力抓城镇内湖、内河水污染综合整治,先后建成南湖生活污水分散治理设施33处、截污泵站4个、截污管网10千米。同时,大力实施《城镇生活污水处理三年行动计划》,先后建成了11座污水处理厂,设计日处理能力36万吨,实现了县城污水处理全覆盖。 实施蓝天工程,“引天然气入岳”,结合国家“西气东输”工程,全市投入2亿多元,建设了天然气引入工程,城区建设加气站4个,新建高档住宅小区全部配套燃气入户。推广使用清洁能源。对城区4吨以上工业窑炉限期整治到位,203台4吨以下的燃煤锅炉全部实施清洁能源,城区主要公交线路和部分出租车辆已改用天然气燃料。控制城区扬尘污染,发布专门通告,组建2家渣土封闭运输公司,实行渣土封闭式运输。 全市着力打造城市建设的标志性工程,建成了环南湖旅游走廊和面积约12万平方米的南湖绿色广场、11公里的洞庭风光带,建设岳阳楼新景区,集旅游观光、城市防洪、旧城改造和民居改善于一体。 转方式:由“高耗、低效”到“低耗、高效” 长期以来,石化、电力等重化工业是全市的主导产业;在全省9大重要耗能产业中,岳阳占了7大行业。这些产业在促进经济发展的同时,也使全市环境容量缩减,单位GDP能耗、水耗居高不下,结构性污染问题较为突出。为此,全市围绕环境保护的“三个历史性转变”,努力转变发展方式,下大气力调整优化产业结构。 坚持节能降耗,促进发展方式由“高耗、低效”向“低耗、高效”转变。坚决淘汰一批落后产能,先后关停小火电24家机组14.48万KW,淘汰小水泥厂12家123.6万吨/年,关停小化工、小炼油、小炼矿等“十五小”污染企业97家。加快化工、造纸、电力等传统产业的改造升级。大力发展一批新兴产业,近年全市共培育发展高新技术企业116家,覆盖了生物医药、光电一体化、新材料、电子信息四大领域。2009年高新技术产业增加值占GDP比重达到11.52%。 着力发展循环经济,从源头控制新上“高耗、低效”企业,近几年否决了130多家投资规模5000万元以上的高耗能、高污染、产能过剩项目。汨罗再生资源工业园、岳阳纸业林纸一体化等项目已成为国家级循环经济试点单位,资源节约型、环境友好型产业体系正在逐步形成。 全面加强环境监管和污染治理,重点开展了造纸行业、湘江流域和城区环境等综合整治,主要污染物排放强度逐年下降。2007年以来,全市狠抓造纸行业污染整治。102家造纸企业彻底关闭61家,其余41家企业投入资金1.4亿元停产进行整治,完成整治后恢复生产,全市造纸行业减排污染物80%,造纸能力、税费上缴分别增长8.3%、400%。洞庭湖主要污染物下降幅度达33.3%,水质明显改善。 继纸业整治后,又启动实施湘江流域水污染综合整治,用三年时间,重点采取“取缔关停一批违法企业,淘汰退出一批落后企业,停产治理一批污染严重企业,限期治理一批重点污染源,搬迁一批布局不合理企业”的“五个一批”综合整治措施,实施294个整治项目,解决湘江水污染突出问题。 绘蓝图:“天更蓝、水更清、山更绿” 五年来,岳阳经济一路高歌猛进。“十一五”期间,全市经济快速增长,GDP提前两年突破1000亿元大关;预计今年底达到1500亿元左右,人均GDP超过4000美元,达到国际中等收入地区标准。经济效益明显提升,预计今年底财政总收入达到130亿元左右,超过规划目标50亿元。经济结构不断优化,三次产业结构调整为13.3:53.6:33.1,二、三产业占GDP比重较2005年提高了6.7个百分点,实现了向工业化中期的重要跨越。 经济实力提升有力推动全市以民生为重点的社会建设,岳阳在全国率先实现零就业家庭动态清零,在全省率先建立大病医疗救助慈善基金,率先实现乡乡有敬老院目标,率先在农村实施大面积危房改造。环境保护加大投入,占GDP的比重由2005年的1.7%提高到目前的2.04%。 岳阳的天更蓝、水更清、山更绿了。2009年,岳阳城区空气质量优良率达87.8%,比2005年提升了26.7个百分点,与2005年比,2009年全市主要污染物SO2、COD分别削减10.13%、10.15%,全城市饮用水源水质达标率达100%;市生活污水处理能力由13万吨提高到36万吨,集中处理率由63%提高到了87.3%以上,工业固体废物处置利用率由86.75%提高到了90.72%,医疗废物收集处置率由30%提高到了100%,建成区绿化覆盖率由38%提高到40.1%。
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