通力协作 打造民心工程

  20元=41300元，这是平江县南江镇参合农民钟琴燕的幸福公式。她因心脏病在华中同济医院住院治疗，出院后在该县合管办领到了新农合补助金，激动的露出了久违的笑容。据统计，该县新农合运行5年来，已累计向参合农民支付补助金3.17亿元，领到6万元封顶线补助的农民达24人。“新农合能健康快速的发展，离不开各政府部门的努力协作”，平江县合管办主任周幼清介绍说，“县政府每年召开县长办公会议，将新农合列入政府为民办实事项目；县委、人大、政协组织专题调研献计献策；民政和残联拿出费用为五保户残疾人买单；各乡镇更是投入大量人力财力，积极完成农民参合筹资任务”。据了解，5年来，该县参合率由75.9%提高到99.9%，实现了全面覆盖农村居民的保障目标；参合农民因病住院综合补偿率由19.8%提高到50.2%；补偿封顶线由8000元提高到6万元；参合住院病人人平均补助由645元提高到1056元；参合农民受益面由5.4%提高到100%。

    借力扬帆 构建乡村医疗网

    “是新农合救活了乡镇卫生院”，周幼清主任不胜唏嘘，“以前农民是小病拖、大病扛、重病才上大医院。自从乡镇卫生院成为新农合定点医疗机构之后，农民小病也敢治了，卫生院承担了这些疾病的治疗”。为了完善定点医院特别是乡镇卫生院的服务功能，平江县通过申请国债等多种资金筹措方式，投入800万元，对23个乡镇卫生院的基础设施进行改造，投入医疗器械装备资金1200万元，投入230万元培训和引进农村医疗卫生人员1100人次，使全县农村医疗卫生机构全部达到定点标准。“目前已经有676所村卫生室定点，县乡村三级定点医疗机构的建立，将成为一个覆盖全县农村的医疗卫生网络”，周幼清强调说“这体现了政府对农民无微不至的关怀”。

    阳光监管 捍卫农民“救命钱”

    “农民是新农合的参与者和受益者，我们要用爱心来呵护这份基金，更要用强有力的监管制度捍卫它的安全，确保这项惠民工程的实施”，在平江县新农合工作会议上，县长王洪斌强调。该县为了确保基金安全运行，审计局每年都对基金进行审计，纪检监察部门每年对基金财务管理进行专项检查，财政局每年都对新农合基金运行进行绩效评价。各级的审计评价显示，该县新农合基金是安全、完整、有效的。通过周幼清及同事们的不懈努力，平江县合管办逐步形成了报表监管、网络监管、公示监管、举报监管和定期不定期现场督察“五位一体”的监管机制，取得了令人瞩目的成绩。先后7次迎接国务院、省、市专题调研活动，接待周边省、市、县参观学习团体46次。2007年和2008年分别被省、市评为新型农村合作医疗试点工作先进县。

    新农合，带着它的强烈使命感而来，就像阳光雨露，滋润着农民的心田。而平江新农合正如一株茁壮成长的小树，吸取着太阳的光辉，大地的乳汁。它将迅速长成一棵参天大树，去庇护80多万平江农民的健康生活。