一年前，这里还是荒山野岭。如今，生态产业园已完成了规划立项、城市设计、土地审批、征地拆迁等系列前期工作，投资2.3亿元，建好了长4.6公里、宽80米的昭阳大道延伸段，拉通了长1.9公里、宽60米的绿汀大道北段，园区路网框架初步形成，勾勒出邵东新城的厚重版块。目前园区已成功签约引进十余家大中型企业，合同引资160亿元。

　　从2008年邵东生态产业园管理委员会成立到现在，两年多的时间里，从一纸草图到雏形显现，邵东生态产业园“跑步式”发展是如何实现的呢?

　　“人用好了，水就活了”

　　过去“想不到”，现在“没想到”。一样的感叹，两种截然不同的心境。对生态产业园快速发展的解读，很多人狭隘地理解为“有钱就好办事”。

　　其实不然，管委会成立之初，除了一枚公章、一揽子政策和一张20平方公里辖区的草图，囊中却“羞涩”得很。邵东生态产业园管理委员会主任金晚求说，关键还在于人的因素，只有把人用好了，一池春水也就活了。

　　产业园的工作牵扯面广，权责重大。但就是这样的一个“权力”部门，竟不设相应级别。管委会现有干部职工36人，都从全县各部门借调或聘任，没有固定编制，唯一的要求就是需要有丰富的工作经验和专业技能。

　　“这里不是一个衙门，也不是一个安排干部位置的地方，这里是磨炼干部的熔炉。”管委会实行企业化管理，打破部门、身份和岗位限制，严格执行末位警示和淘汰制度，从而使管委会干部以最大的积极性、主动性和创造性投入园区建设中。 “5加2”、“白加黑”成了工作常态。今年8月至12月，管委会共完成征地950余亩，清除青苗400亩，协议拆迁房屋32栋，如期完成了拆迁安置任务。

　　用人机制的创新，不仅仅是破除体制障碍，更重要的是让干部们树立强烈的服务意识，从“主人”意识转化为“公仆”意识，有效保证了主干道建设和园区重点项目如期开工。

　　“不怕建不好，就怕乱规划”

　　产业园发展速度要好且快。那么好的标准是什么呢？邵阳市委常委、邵东县委书记周国利说：不怕起步晚，就怕起点低；不怕发展慢，就怕坏生态；不怕建不好，就怕乱规划。

　　产业园在规划中，借用了中国山水画“留白”的概念，即在园区开发中预留土地，着眼长远发展和有序开发，避免出现圈地现象。园区总体规划20平方公里，分为新型工业区、商贸物流区、行政服务区、教育科研区、商住综合区和沿江休闲风光带，其中工业区7.8平方公里，除去山体与绿地，实际可开发面积不足5平方公里。金晚求说，在发展中要注重生态保护，真正构建生态产业。

　　“留白”还有一个最主要的原因就是要“选资追商”：高能耗、高污染、高排放、低效益的项目一个也不要；低能耗、大规模、大效益的项目，就是遇到再大的困难，也要把她追求到手。今年10月20日，总投资超过120亿元的邦盛国际大酒店暨邦盛凤凰城奠基仪式在生态产业园举行。建成后将集五星级酒店、大型商业购物中心、大型超市、景观生态住宅、花园式城市广场于一体的现代新城区。目前，包括广西玉柴、修正药业在内的一批知名企业已落户产业园。

　　用战略眼光经营园区产业，说到底是实现利益最大化的最佳途径。据园区管委会副主任何胜明介绍，他们一方面靠与自身优势的对接缩短产业转型升级的时间，同时靠科学规划布局、提高准入门槛来提高园区经济的发展质量。

　　阳光操作得民心

　　产业园初期建设，征拆工作被称为“天下第一难”。生态产业园的拆迁，仅民房就有180多栋，涉及近2万人，稍有不慎，就会酿成矛盾和冲突。

　　黄陂桥乡同意村9组村民邬绪礼的家就在拆迁范围内。刚开始，他对拆迁工作提出许多条件和要求，一直拒绝和拆迁方签订拆迁协议。拆迁工作组人员不回避矛盾，上门150多次，耐心将有关拆迁政策宣讲透彻，坦诚地交心，终于让老邬一家人感动，心平气顺地签下了拆迁协议。

　　在排头龙家冲坟山迁移过程中，因牵涉到9个村，群众思想不统一。为解决迁坟群众思想疙瘩，拆迁工作组人员召开群众代表会21次，群众座谈会30次，上门做群众工作300多人次，统一了绝大部分群众的思想。

　　这样的故事还有很多。征地拆迁工作要获得群众的支持和信任，就必须做到公平、公正、公开。对此，管委会按照“公告上墙、人员上门、政策上心”的要求，坚持阳光操作，依法征拆，将有关拆迁政策全部印发到每家每户，并上门讲解，切实让群众看懂政策、理解政策，倾听群众意见和建议，消除他们的顾虑和担心。

　　只有得到群众的理解与支持，产业园的开发建设的步伐才能快速推进，金晚求说。