集中供养有保障，规范供养有章法，优化供养有创新。岳阳市君山区把农村五保供养作为重要民生工程做实做好。截至2010年12月31日，共集中供养五保老人652人，集中供养率超过50%。最近，该区被评为“全国农村五保供养工作先进单位”。
1996年君山区成立时，农村五保集中供养还是空白。“十一五”期间，该区加大政策兼容和部门协调力度，充分利用撤场并区时的闲置房产改建敬老院和五保之家，保障五保老人集中供养。本级财政加大投入，向上争取项目资金，并向社会募捐。共投资2600万元，建设完善了10所敬老院、10个五保之家，总建筑面积2.12万平方米，共有床位960个。
该区不断规范农村五保供养。严格实行区、乡（办）、村（居委会）、村民小组四级负责制，层层签订供养协议，各司其职。区里成立了农村五保供养工作领导小组，每季度调度一次；对乡镇五保供养开展督查考核，并将督查结果向全区通报，五保对象、供养标准及专项经费开支均上墙公示。
同时严格内部管理，优化供养。建立健全了敬老院管理制度，落实了工作人员岗位责任制。为解决院长的后顾之忧，区里去年为7个优秀敬老院院长解决了事业编制，核定了工资待遇。区政府还为集中供养的五保老人人均解决了0.2亩副业生产土地。敬老院对参加生产的五保老人给予一定奖励。区民政局将院办经济列入敬老院年度考核内容。目前，全区各敬老院、五保之家都有一园菜、一池鱼、一栏猪，蔬菜、鲜鱼、猪肉都实现了自给自足。
