2011年是“十二五”规划的开局之年。要把规划变成“蓝图”，必须在五个方面提高执行力。

    在解放思想、开拓创新上提高执行力。解放思想、开拓创新是提高执行力的动力源泉。做到“四有”：有互利双赢的意识，以大局为重，坚持眼前利益服从长远利益、个人利益服从整体利益、部门利益服从全局利益，互利双赢、共同发展；有创先争优的精神，牢固树立“干不到一流就是落后”的思想，自我加压、全力以赴，努力开创工作新局面；有改革创新的勇气，大力营造敢为人先、敢于超越的良好氛围，先干不争论，先试不评论，实践作结论；有攻坚克难的决心，始终坚定“只要精神不滑坡，方法总比困难多”的信念，把提高执行力展现在应对复杂局面、处理棘手问题、加快经济社会发展的全过程。

    在加强学习、增强本领上提高执行力。加强学习是提高执行力的有效途径。各级党员干部要拿起书本，在学习中提升能力，切实解决 “意志消沉不愿为”、“本领缺失不能为”的问题，成为熟悉情况、精通业务的内行人、多面手、实干家。要进一步创新干部教育培训形式，改进培训方法，增强培训的针对性和实效性，着力提高各级各部门和党员干部推动重点工作、解决疑难问题的能力。要弘扬理论联系实际的学风，用改革创新的精神研究新情况、创新新方法、解决新问题、开创新局面。

    在选贤任能、用好干部上提高执行力。做到三点：树立正确用人导向，注重从风气正、事业旺的单位选人，从条件差、变化大的单位选人，从地处偏僻、岗位“冷门”、工作确有起色的单位选人，谁有本事让谁干，谁能干好让谁干；坚持凭实绩用人，科学评价党员干部的发展实绩，突出在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线选人用人；提高选人用人公信度，严格按照《责任追究办法》的要求，加大对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题的查处力度，对涉及用人失误的问题，一经查实，必须处理到位，决不搞“下不为例”。

    在转变作风、尽心履职上提高执行力。进一步把干部作风建设摆到突出位置，通过干部作风转变，提高执行力，促进工作开展。各级党员干部要有“民不富，则寝食难安”的责任感，对自己承担的工作任务，要牢记在心，一环扣一环地抓，一步一个脚印地干；对企业改制、征地拆迁、信访维稳等矛盾相对突出的工作，要敢于碰硬，善于动脑，采用稳妥周全的办法全力抓好落实。各级领导要争做带头执行的表率，带头深入一线，狠抓工作落实，真正做到领导在一线指挥、情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、成效在一线显现。

    要在完善机制、科学考核上提高执行力。重点要完善四个方面的机制：项目建设机制，每个重点项目只明确一名市委常委或副市长负责，明确一个业务单位为项目建设主体责任单位，明确各指挥部的职责是协助主体责任单位与上级主管部门进行协调，帮助解决项目建设过程中出现的问题，主体责任单位具体负责项目建设工作；目标管理机制，对每一项工作都要定责任人员、定工作标准、定任务要求、定完成时限、定进度计划，使事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期；监督检查机制，加大督查力度，对工作不力、不落实的，要采取诫勉谈话、限期整改、通报批评、责令辞职、建议免职等方式予以问责，做到有责必问、有错必纠、失职必查、渎职必究；绩效评价机制，建立完善以绩效为核心的年度考核体系，突出工作实绩和硬性目标完成情况考评，切实做到奖优罚劣。

    （作者系武冈市委书记）