省政府新闻办1月6日举行“十一五”卫生事业发展新闻发布会，回望历史的脚步，我们从每个惠民政策中感受到幸福的暖流。突飞猛进的医疗技术不断给患者带来福音；从县医院到乡镇卫生院再到村卫生室的全面改造，大大缓解了农民看病难；新农合保障力度的加大，缓解了农民的看病之忧……

    5年时间，我省覆盖城乡的医药卫生服务体系逐步完善，疾病防治能力不断增强，医药卫生体制改革稳步推进，人民的健康之路更宽广。

    卫生资源总量增加——每千人有执业（助理）医师1.54人

    病房变得更加舒适，设备变得更加先进，城乡医疗卫生服务网络不断完善，是我省卫生事业发展的突出特点。 “十一五”期间，我省争取国债建设资金28.35亿元，开展卫生项目建设2307个，其中，11个市州以上重点中医院、90个县级医疗机构、649所乡镇卫生院、1423个村卫生室、125个城市社区卫生服务中心，新改扩建业务用房面积281.8万平方米。

    目前，全省共有各级各类卫生机构5.52万个，医疗机构床位数21.20万张，比“十五”期末增加6.51万张，每千人口拥有床位数增长到3.07张；有卫生技术人员24.81万人，其中执业（助理）医师10.07万人，注册护士8.28万人，分别比“十五”期末增加3.93万人、1.08万人、2.51万人，每千人口拥有执业（助理）医师1.54人。

    卫生资源总量不断增加，居民健康状况进一步改善。2010年与2005年相比，人均期望寿命由73.6岁提高到74.7岁；孕产妇死亡率从39.37/10万下降到26.70/10万；婴儿及5岁以下儿童死亡率分别从9.12‰和15.51‰下降到7.35‰和10.82‰。

    公共卫生服务“你我他”——大力实施9类基本公共卫生项目、6个重大公共卫生项目

    免费接种的一类疫苗由6种扩大到14种，预防的传染病由7种扩大到15种，我省继续保持无碘缺乏病、无淋巴丝虫病、无本地疟疾病例、无脊髓灰质炎状态和无白喉病例报告，麻疹发病率下降到历史最低水平。疾病预防工作和一系列公共卫生项目，从源头抵制疾病的入侵。

    2010年，按人均17.5元的基本公共卫生服务经费标准，我省在城乡开展健康教育、居民健康档案、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、预防接种、传染病防治、慢性病管理以及重性精神疾病管理等9类基本公共卫生服务项目，全省城镇和农村居民健康档案平均建档率分别达到52.57%和24.38%，超额完成了国家规定的目标任务。

    广大农村用上了无害化卫生厕所，贫困白内障患者免费复明手术，农村孕产妇免费平产住院分娩，还有免费的“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）筛查项目、15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸等，通过6个重大公共卫生项目的实施，城乡环境卫生状况明显改善，妇幼保健水平不断提高，全省孕产妇住院分娩率由2005年的85%提高到2010年的99.25%。

    医改稳步向前——基本药物制度降药价，新农合救助先心病、白血病患儿

    作为农村居民基本医疗保障的大网，全省新农合2010年平均参合率达95.37％，与2005年比参合人口增长8.25倍；共筹集资金172.70亿元，累计补助7168.06万人次，补助支出162.11亿元；次均住院补助由2006年的685.25元增加到2010年的1294.48元，实际住院费用补偿率也由29.16%提升到了49.81％。

    全省80％以上的市直定点医疗机构实现了新农合“即时结报”，21个县市区开展了“一卡通”试点工作，112个县市区开展新农合门诊统筹工作，纳入新农合定点医疗机构的村卫生室达到1.8万余所。农村五保户在县、乡级新农合定点医疗机构住院基本医疗费用全额减免；新农合基金免费救治先心病患儿1500例、白血病患儿250例，补偿金额3080万元。

    随着医改大幕的开启，我省已有74个县市区实施了基本药物制度。通过集中招标采购，基本药物中标价格比我省基层医疗机构原零售价平均下降47.12%，比国家发改委公布的基本药物零售指导价平均下降53.21%。试点地区群众看病用药费用明显降低，门诊次均费用下降39.7%，住院次均费用下降29.5%。株洲市被卫生部确定为全国16个公立医院改革试点城市之一，在优化医疗资源配置、实施区域医疗资源整合、改革公立医院管理体制、完善医院内部运行机制、改革公立医院补偿机制等方面进行了积极探索。

    医疗服务不断优化——网上挂号、电话预约、“一卡通”等服务方便患者

    全省在公立医疗机构逐步开展了网上挂号、预约诊疗、“一卡通”、无假日弹性工作制等服务，进一步优化诊疗流程，患者就诊等待时间较前普遍缩短20-30%；42所三级医院推行同级医疗机构影像学检查和生化检查相互认可，减少重复检查，降低病人费用。医疗临床路径管理、住院医师规范化培训、电子病历等多项试点，不断优化医疗服务，方便患者。

    医疗纠纷调解创新机制，我省积极探索引入第三方调解，制定《湖南省因医患纠纷引发扰乱医疗机构正常秩序案（事）件考评细则》，各市州均成立了医疗纠纷人民调解机构，共有医疗纠纷调解机构143家，医疗纠纷专职调解员52人，兼职调解员114人。2010年经人民调解的医疗纠纷案例数为1006例，调解成功率达62%。

    人才建设“打出组合拳”——“订单”为乡镇培养医学人才

    我省基层人才队伍建设打出“组合拳”。通过“农村订单”项目为乡镇卫生院免费培养医学本科生400名和“专升本”医学生100名，并在湘乡市开展医学本科生“县管乡用”试点；为乡镇卫生院招聘执业医师70名，安排287名县级医院骨干人员到三级医院进修学习。培训乡镇卫生院、村卫生室卫生人员4.7万人次，社区卫生服务人员3697人次；省财政投入建设资金5160万元，为258所乡镇卫生院建设周转房2000多套；单独开设农村卫生高级专业技术职务任职资格评审序列，解决农村卫技人员高级职称晋升问题。

    同时，高科技人才创新能力显著提高。“十一五”期间共承担国家及有关部委科技项目428项，获得国家科技进步奖4项，省部级奖84项，获专利65项，获资助总额超过2亿元。