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共奏融城交响曲
发布时间: 2011/1/7 10:38:13 被阅览数: 683 次 来源: 湖南日报
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   长沙的胡振伟轻松一按电视遥控器,就能收看当晚的湘潭新闻;湘潭李琼娭毑与在株洲读书的宝贝孙女高兴地煲“电话粥”,再也不用担心长途费;株洲的邓非凡在家门口搭上公交车,半小时内就到达长沙东塘商圈购物……

    长株潭一体化建设,将原本独立的三座城市紧紧融合、交织在一起。

    从1982年首次提出“长株潭经济区”构想,到1997年制订“长株潭经济一体化”战略,再到2005年颁布实施国内首个城市群区域规划,历届省委、省政府推进长株潭一体化、打造区域性经济中心的探索从未停歇。

    2007年,长株潭获批“两型社会”建设试验区,站在新的历史起点上,省委、省政府高瞻远瞩做好顶层设计,推动长株潭一体化朝着“资源节约、环境友好”的方向阔步向前。

    绿色低碳、“两型”发展,长株潭城市群奏响了波澜壮阔、共生崛起的“融城”交响曲;20多年的探索与梦想,正一步步变成美好现实。

    交通一体化,畅行无阻

    手捧老伴刚做好的早点,每天清晨7时,家住湘潭市株易路口附近的罗忠伟,都会准时搭上去往长沙汽车南站的长株潭101路公交车。半个小时后,老罗已开始在长沙的搬运工作。

    “过去,我只能每个周末回来一次。”回忆起过去的乘车经历,老罗说,“长株潭公交车未开通以前,我要先坐车到暮云镇,再换乘去长沙汽车南站的中巴车,路上要折腾近2个小时。而如果乘坐城际快巴,票价太贵,我们坐不起。”

    日出而作,日落而归。3年来,和老罗一样,常年往返于长株潭三市的居民,早已习惯在三市快捷而自由地穿梭。

    公交一体化的实施,只是长株潭交通一体化的一个缩影。在区域经济学专家、湖南师范大学教授朱翔看来,长株潭三市扼守在湖南南北和东西相连的必经关卡上,要真正实现长株潭一体化,交通一体化是先决条件。

    长沙率先发力。

    2004年,省政府南迁,拉开了长沙城南扩的大幕。随着而来的,是长沙芙蓉南路、韶山南路、火星大道等城市主干道的迅速向南延伸。

    湘潭、株洲加入到“大合唱”阵容,株洲相继开工建设天易路、铜霞路、红楠路,积极北上;湘潭改造昭山大道、板潭大道,奋力东进。

    2008年,进入长株潭“两型社会”全面建设阶段,三市重点推进交通基础设施建设,高起点规划、高质量建设、高效率推进,短短两年,一个个令人惊叹的“湖南样板”在长株潭开花结果——

    2010年,长株潭“两型社会”试验区启动建设的首批重大基础设施工程——芙蓉大道(长潭段)和红易大道建成通车,长株潭“人”字型快速城际干道骨架路网构建完成;

    这一年,连接长永、莲易、上瑞、黄花机场四条高速的长株高速竣工通车,株洲人20分钟即可抵达黄花机场,长株高速与长永、沪昆、长潭西线以及长沙绕城高速一道,画“圆”了长株潭高速交通网络;

    这一年,长株潭城际铁路、长沙地铁1号线相继开工建设,加上正在建设中的长沙地铁2号线,长株潭的空间连接开始由地面深入地下。

    此外,正在建设中的湘江长沙综合枢纽工程,将使今后湘江长株潭段2000吨级的船舶畅行无阻。

    ……

    一张以轨道交通为主轴、以公路和其他交通方式为支撑的“两型”立体综合交通网正从规划变成现实。

    金融一体化,玩转资本“魔方”

    如果说,交通基础设施的无缝对接是长株潭一体化建设的切入点,那金融无疑是长株潭加速“融城”的坚强“后盾”。

    翻开20世纪90年代的南中国经济版图,环视湖南,上海、广州、成都、武汉,4大区域经济中心分坐东西南北,此时的长沙,经济总量在全国的座次一直徘徊30名开外,株洲、湘潭更是难寻踪迹。

    作为传统农业大省、人口大省,在建设经济大省的进程中,却始终缺乏有力的金融支撑。

    “资本市场就是一个魔方,你对它的认识有多深,它的作用就有多大。”20年后,省委书记、省人大常委会主任周强用这样一席话,诠释了资本市场的无穷魅力。

    打造长株潭城市群区域性金融中心,为打造区域性经济中心提供强大资本,迅速成为全省上下的共识。

    合则共生。从长株潭抱团打造区域性金融中心入手,我省开始逐步完善金融发展政策措施,健全金融机构体系,培养金融专业人才,改善金融发展环境,并专门成立长株潭城市群金融协调服务领导小组,统一规划跨区域的金融资源开发、设施配套和市场开拓,推动金融同城建设。

    一项项规划加速制定,一条条措施逐一落实,为长株潭金融一体化建设提供涓涓动力。长株潭开始玩转资本“魔方”:

    ——交通、兴业、花旗、新韩、浦发、华夏、湛江、渤海、东莞等境内外多家银行业金融机构纷纷抢滩进驻;16家小额贷款公司批准开业,注册资本金总额达6.81亿元;

    ——全省首家省级区域性银行——华融湘江银行挂牌开业,韶山、湘乡村镇银行试点稳步推进,浏阳、炎陵及长沙先导区农村商业银行顺利组建;

    ——总规模达49亿元的旅游文化、电子信息、生物医药、新能源等5支创业投资基金相继组建;

    ——拓维信息、爱尔眼科、澳优乳业等一大批企业,通过境内外资本市场上市融资;

    ——省联合产权交易所和股权交易所成立,本土OTC市场建设取得实质性进展,园区企业启动代办股权转让系统,推动高新技术快速实现产业化。

    金融一体化为长株潭“两型社会”建设提供了充足的资金保障,一批大项目得以快速启动建设。据悉,从2008年长株潭启动“两型社会”建设,长株潭城市群货币、资本市场已实现融资4787.27亿元,而在5年前,全省在资本市场的直接融资只有区区96.3亿元;截至2010年11月底,长株潭城市群各项存、贷款余额分别为8266.24亿元、7385.35亿元,分别占全省存、贷款余额的50.13%、64.42%。

    对于企业和老百姓来说,看得见、摸得着的是金融服务一体化:融资、贷款越来越方便了,三市间人民币储蓄实现通存通兑,票据清算变异地为同城,电子联行异地转账实现当日通,银行卡实现异地跨行联网通用,异地存取款不再收取手续费了……

    而在省政府金融办主任张志军看来,长株潭金融改革一体化发展所产生的效应远不止这些。

    “经济发展离不开金融支持,未来10年,试验区建设还需投入22万亿元资金,这需要通过发挥金融引导作用,进一步优化资源配置,促进产业升级发展,加速长株潭城市群的资本积累,这样,全面推进长株潭‘两型社会’建设,打造区域性经济中心才有足够底气。”张志军如是说。

    信息一体化,城融心融

    “你不是说在家吗?怎么显示的却是长沙的区号?”远在西藏某部服役的张建诚接到株洲老家的电话时,一阵疑问。

    “现在长株潭一体化了!区号当然都是0731!”电话这头,弟弟张建仁乐呵地打趣道。

    这一幕,发生在长株潭通信一体化成功升位并网的第二天。

    2009年6月28日零点,国家工信部和省委、省政府直接推动,长株潭三市在全国率先实现通信一体化,三市通信同费同网,统一区号为0731,固定电话由7位升为8位。

    通信一体化,长株潭三市450多万户固定电话用户、800多万户移动电话用户直接受惠。监测显示,升位并网后仅仅5个月时间,长株潭三市固话话务量增长近3成,其中从株洲拨往长沙和湘潭的话务量更是大幅增长40%以上。通信管理部门预计,长株潭通信一体化实现升位并网,一年可为三市市民节省通话费用1.5亿元以上。

    方便、快捷的信息通道,让三市城融,心更融。

    “0731”、“长株潭”,4个简单的阿拉伯数字和3个平常的汉字,让三市市民内心深处洋溢着自豪。

    “3个城市升位并网并非简单的数位升级,当它们以统一的区号与世界沟通时,也将向全球展示一个充满吸引力的全新经济体。”国际电信联盟副秘书长赵厚麟这样评价。

    仅仅一年后,长株潭再次吸引了全世界的目光。长株潭城市群成为全国首批12个三网融合试点中惟一的城市群。

    三网融合是指电信网、广播电视网和互联网三大网络实现互联互通、资源共享,这意味着用户可以通过三网中的任何一个网络,用手机、电脑、电视机等任一终端,就享受到语音、视频、上网等多媒体综合通信和信息服务。

    试点伊始,一张到2012年的工作推进表便已绘制完毕:

    ——力争基本建成承载三网融合业务的新一代宽带网络基础设施,推动广播电视、新媒体、通信业与其他现代服务业融合发展;

    ——培育10家左右重点研发中心和100家左右具有自主知识产权的重点创新型企业,使长株潭城市群成为我省乃至全国电信、广电技术和业务发展的先导区,成为相关产业链的创新基地、示范基地,网络信息经济发展进入全国先进行列;

    ——实现城市光纤到楼到户,农村光纤到村,3G移动通信覆盖长株潭所有县城、乡镇,各种形式的宽带接入用户达到200万户,手机电视用户达到200万户,交互电视用户达到150万户,IPTV用户达到50万户。

    信息一体化,不仅拉近了长株潭三市的空间距离,更拉近了三市市民的心灵距离。

    生态一体化,共享蓝天

    长株潭三市沿湘江依次而建,不断生长、扩张。作为传统重化工业基地,如何实现产业转型升级和环境友好?合力治理,提上了三市决策者的议事日程。

    湘江,毫无悬念的成为三市环境治理的主战场,也成为三市生态环境一体化建设的“试验田”。

    为了让湘潭、长沙市民喝上干净好水,株洲壮士断腕般整治46个工业污染源,关闭28家冶炼、化工等污染企业,损失GDP20多亿元。

    从长株潭三市共同签署《长株潭环保合作协议》,到《长株潭环境同治规划》出台,再到“千里湘江碧水行动”启动,三市逐步改变过去各自为战的局面,在三市湘江交界面实行水质在线监测,建立上下游水环境管理、污染应急处置等联动机制。

    治理愈深入,协作观念愈显现。

    尝到了生态环境一体化的甜头,三市开始在污染防治、生态环境保护、环境管理、环境科技与环保产业等领域全方位开展合作。

    初冬时节,漫步在长株潭三市的江滨大道,一条条璀璨的景观“项链”在两岸延伸;一座座江滨新城在两岸崛起;碧水蓝天正在成为三市现实的风景。

    越来越多的蓝天白云,带来的不仅是健康身心,更是长株潭合力打造区域经济中心、建设“两型社会”的坚强信念……

    长株潭一体化概念的首倡人,省长株潭城市群研究会会长张萍感慨地说:“长株潭一体化建设已经赢来高速发展的春天,三市融城、共生崛起,合力打造区域性经济中心的梦想不再遥远。”

 


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