1月11日上午,平江县冬塔乡冬桃村,运输专业户曾霞保、曾鹏飞站在自家屋前新修的水泥路上,两兄弟的手机比赛一般此起彼伏响个不停。
快过年了,周围几十里的乡亲有要租他们的小货车进城购年货的,有要联系大货车送柑橘、肉鸡的,还有预订他们的新中巴和小车准备结婚迎亲的……曾氏兄弟7台大小车辆3天后的生意都排得满满当当。
2010年上半年,长期交通不便的冬桃村的进村水泥路修好了,曾氏兄弟先后添置了一台中巴、两台货车和一台二手小车。“原来从乡下拉货进趟县城都至少要3个小时,如今最多个把小时,到省城长沙也只要3个小时,我们的生意一下子就红火起来,看眼下的架势,两年就可收回买车的成本了”,曾霞保说。
与曾霞保兄弟一样,全省上千万农民受惠于乡村公路建设。据省交通运输厅提供的数据,2010年省委、省政府下达该厅为民办实事考核目标为新建乡镇到村水泥(沥青)路1万公里,为确保完成“十一五”《部省共建意见》目标,全省2010年共需完成农村公路建设里程16850公里,完成投资47.72亿元。经考核认定,去年全省农村公路最终完成投资53亿元,完成公路里程17688公里,均超额完成目标任务。
修好进村路,让广大农民走出泥泞
总有一些历史,将被人铭记。
2010年,全省共需完成农村公路建设里程16850公里,其中:县到乡镇公路900公里,乡镇到村通畅工程12726公里,建制村通达工程3224公里。为确保完成这一艰巨任务,省委、省政府高度重视,以对农民生存状态的真切关怀,以科学发展的理性思考,在三湘大地掀起了一场农村公路建设的攻坚大战。
省委书记、省人大常委会主任周强多次强调,各级党委、政府要站在对历史负责、对人民群众负责的高度,从关注民生的角度入手,切实增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感,狠抓全省农村公路建设,让广大农民朋友早日走出泥泞,踏上脱贫致富的康庄大道。
省委副书记、省长徐守盛到湖南履职半年,走遍了全省14个市州,每到一地,他都要仔细询问当地老百姓的出行情况,要求相关部门大力支持农村公路建设,全力以赴为农村公路建设鼓劲加油。
省委常委、常务副省长于来山在年初的全省交通工作会议上强调,各地各相关部门要一手抓高速公路,一手抓农村公路,两手抓,两手都要硬,要确保农村公路与高速公路建设两翼齐飞。
分管副省长韩永文主持召开农村交通建设发展调度会,与各市州政府签订年度目标责任状,同时还就农村公路建设资金等问题,多次主持召集相关厅局协调,确保了全省农村公路建设目标的完成。
为确保农村公路建设的力度,我省特别加强制度建设。省政府先后颁发了《湖南省农村公路建设管理试行办法》、《湖南省农村公路管理养护体制改革实施方案》等一系列规章制度,确保农村公路建设发展从项目的设计、施工、监督、检测、验收等各环节的管理有章可循。省交通运输厅还通过采取明确农村公路项目建设质量目标、完善质量监督组织机构、严格施工队伍市场准入、加大质量管理工作的宣传、开展质量巡查等措施,确保了农村公路建设工程质量合格率100%,优良率达到80%以上,杜绝了重大质量事故和安全生产责任事故,实现全省农村公路质量、安全、环保、廉政和队伍建设“全优”。
多渠道筹资,破解资金短缺的瓶颈
条条通村路,凝聚万人心。
兵马未动,粮草先行。农村公路建设最大的困难是什么?不是技术、不是设备,而是资金严重短缺。特别是那些经济不发达,人均收入水平较低,处于脱贫致富关键时期的乡镇、村筹资更加困难。如何解决筹资难题,成了农村公路建设破题的关键点。
实事办到点子上。在积极争取国家支持的同时,各级政府加大财政投入力度,充分调动农民群众积极性,采取投工投劳、自产地材代投和广泛凝聚社会力量为家乡修路捐资等办法,多渠道筹措建设资金。
邵阳市各级财政比较困难,但作为“全国农村公路建设示范市”,邵阳在农村公路建设投资上,通过采取向上级争取一点、财政安排一点、集体经济资助一点、在外工作和经商的人员捐助一点、各种优惠政策补助一点、驻地厂矿企业赞助一点、村民自己筹措一点的“七个一点”的办法,2010年全市共筹措资金3.6亿元,县市区财政投入1.05亿元,社会筹资2.28亿元,为农村公路建设提供了强有力的支持。
修路架桥是造福子孙后代的大事好事,真心为民的农村公路建设激发了社会各界、基层干部和广大群众无私奉献的精神,一个个感人至深的事例俯拾即是:
——原籍益阳桃江县灰山港镇汪家村的刘立荣是深圳金立手机公司的董事长,听说家乡修公路缺资金,三次主动为灰山港镇汪家村、石勘湾村、灰横公路共捐款64万元。
——湘乡市东山乡东林村村民谭弟松夫妇有2个儿女在广州经营装饰业务,儿女们孝敬父母,准备出资安排他们去“新马泰”旅游,今年谭弟松参加完村上的兴修水泥路捐资动员大会后,就和老伴商量,赶到广州做儿女的工作,硬是把6.5万元“旅游费”接回来,全部捐给村上修水泥路。
——茶陵县思聪乡烈兴村公路总里程9.8公里,由于里程长,路基工程量大,没有足够的资金投入,只好发动村民义务投工投劳。70多岁的老党员邓夏生,腿脚原本就不方便,却硬是在路上坚持干了4个多月,邓夏生说:“我出不了钱,但还能出点力气,不能搬石头就多挖一把土吧!”
路通经济活,交通带动农村换新颜
一条条农村公路,仿佛一条条丝带,装点着充满希望的乡村大地:交通格局在这里发生深刻变革,城乡生活在这里实现和谐交融,民本理念在这里得到彰显升华……
据统计, 2010年我省新增103个乡镇通水泥(沥青)路,乡镇通畅率达到99.9%;新增3764个建制村通水泥(沥青)路,建制村通畅率达到80.1%;新增1700个建制村通公路,实现了所有具备条件的建制村通公路;新建农村客运站154个,新增370个建制村通客班车,建制村通客班车比率达85.68%。
抽象枯燥的数字背后,却是一个个具体形象的喜剧故事,是一张张灿烂笑脸。
湘乡市梅桥镇炉盆村与湘潭县乌石镇的景泉村接壤,过去,一座云盘大山横亘在两村之间,由于交通不便,这两个村里的适龄女青年大多到外地打工,外村姑娘又不愿嫁过来,久而久之这里成了“光棍村”。在国家政策补助资金的支持下,2008年3月开始,两村村民踊跃筹资,开山劈岭,今年终于修通了一条盘山公路。从此,两地村民交通顺畅,生活条件大大改善,两个村不少大龄青年很快结束了“打光棍”的历史。湘潭县的4位靓妹嫁到了炉盆村,景泉村的2个小伙子迎娶了炉盆村的2位俏姑娘,昔日光棍村变成了幸福村。通村路变成了“爱情路”。
新化县维山乡碧洲村到县城只有12公里,但这12公里过去得摇晃1个多小时。碧洲村草莓专业户吴苏平和吴保华,前年把草莓运到县城,由于路况太差,一车草莓全都成了“烂泥”,两个大男人望着价值好几千元的烂草莓,伤心得抱头大哭了一场。而今这条改造好的路段已抹去了他们伤心的记忆。现在县城里的人都开着私家车到村里的基地来采摘草莓,草莓由原来卖不出去涨到了现在每斤20块钱,每年能为他们增加纯收入80万元。通村路成为了致富路。
安化县茶马古道上的高城村,过去是守着宝山受穷。江南镇洞市通往高城村的6米宽的水泥路全部拉通后,该村的旅游业一下子火爆起来了,今年景区共接待游客20多万人,实现旅游收入1320万元,高城村今年人均增收1800元。通村路成了旅游精品路。
如今,一个个产业园区纷纷沿县乡公路拓展延伸,种养殖业、加工旅游等特色产业带正依托农村公路的通畅而次第展开。在湘阴县三塘镇,四通八达的农村公路将67户加工大户连成一片,农民在家门口“打工”,2010年人均纯收入增加800余元; 在浏阳河畔,100多公里的通乡通村公路,将沿线20多个乡镇的花木基地连成一串,构成了百里花木走廊产业带,年产值达30亿元。