这是一轮力度前所未有的调控：２０１０年，针对部分城市房价过快上涨，一年之内中央政府３次出台调控措施，动用政策工具之多，历史罕见。

    ２０１１年，继续坚定不移推进房地产市场调控，努力使房价稳定在合理的价位，这是人民的心愿、政府的承诺。新的一年为何继续实行“最严格的调控”措施？记者就此问题采访了权威部门及有关人士。

    一问：

    房价过快上涨得到遏制了吗

    这是一幅２０１０年房价走势图：７０个大中城市房价从同比涨幅来看，走出了一条先扬后抑的曲线。

    年初一路飞扬，４月达到顶峰，涨幅达到１２．８％。自４月份国务院调控措施出台后，涨幅逐步回落：从５月份的１２．４％，６月份的１１．４％，７月份的１０．３％降至８月份的９．３％，９月份的９．１％，１０月份的８．６％，再到１１月份的７．７％。

    从环比涨幅来看，有升有降。自６月份开始，连续３个月零增长，市场陷入观望。进入９月，环比开始小幅上涨，到１１月，环比上涨为０．３％。

    从这些数据可以看出，房价过快上涨的趋势得到了一定程度的遏制，这是调控政策作用的结果。

    炒房和投机性购房等不合理住房需求得到初步抑制。住房供应总体有所改善。２０１０年，全国城市住房供地计划近２７０万亩，实际供应比２００９年增加约８０％；根据权威部门对９０个重点城市的监测，１到１１月，新建商品住房上市面积达３．５５亿平方米，同比增长１４．２％。

    二问：

    房价为何仍在高位波动

    自２０１０年四季度以来，一些地方高价地再度出现。人们不禁要问，经过如此大力度的调控，为何还会出现这种情况，房价为何居高不下？权威人士认为，这种情况的出现既有房地产市场自身存在的问题，也有诸多外部因素影响。

    ——房地产市场自身问题积重难返。供求失衡、投资比例过高、违法违规交易、炒地炒房、住房保障滞后、房地产税制不健全、市场信息不对称等问题，都是多年来积累所致。

    ——过分依靠房地产业带动经济增长和地方财政增收。

    ——多年累积形成的流动性压力和民间投资选择较少。

    ——境外热钱流入也加大了房价上涨压力。

    从更深层的意义上讲，高房价也是经济社会发展中的许多矛盾在住房领域的反映：长期存在的城乡、区域发展不平衡问题仍然突出，大量人口向东部地区和大城市集中，造成这些地区住房压力过大；现行的财政体制使地方政府的事权与财权不对称，成为引发“以地生财”问题的重要原因；腐败现象在房地产领域仍比较突出，一定程度上导致国家宏观调控政策执行力弱化；等等。

    三问：

    遏制高房价将有何新举措

    岁尾年初，高层频频释放出坚持房地产市场调控不放松的决心。

    一系列新举措应运而生：土地招拍挂制度将得到完善。国土资源部表示，２０１１年要推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。

    房地产市场秩序将得到进一步规范，商品房预售资金监管力度加大，“捂盘惜售”“囤地”等行为将得到更为严格监管。个人住房信息系统建设正在推进。

    继续落实差别化住房信贷政策，推动房地产金融健康发展。中国人民银行的工作会议提出，２０１１年将落实好稳健的货币政策，进一步加强宏观审慎管理，把好流动性总闸门，这必将为房地产市场调控提供有利外部环境。

    限购等行政手段不放松。原本公布限购期限的福州、厦门、海口、温州四地表示，２０１１年限购政策继续实施。郑州等二线城市也传出限购信号。

    一方面利用信贷杠杆，加强土地管理，抑制投机，另一方面加大保障性住房的建设力度，缓和供求关系，平抑房价。

    ２０１１年我国将建设１０００万套保障性住房，重点发展公共租赁住房。与２０１０年５８０万套的目标相比，这一数据几乎翻了一番，保障房将迎来高速发展的时代。

    社会广为关注的“问责制”将得到落实。住房城乡建设部部长姜伟新说：“住房城乡建设部适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核。对政策落实不到位、工作不得力的，进行约谈直至追究责任。”（据新华社北京１月１３日电）