去年以来，安化县把加强干部作风建设摆在更加突出的位置，号召全县广大党员干部以创先争优活动为契机，走出机关，深入村组，大力开展以“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做”为主题的“两千两万、六进家门”“民情直达”活动。即：千名领导干部联系万名群众，千名政法干警走访万户家庭，使了解民情、真情纳谏、扶贫帮困、政策宣讲、化解矛盾、促进发展等六项便民活动进村入户，在群众中产生了好的影响。

    听群众说事零距离

    在“民情直达”活动中，该县通过领导干部、政法干警与人民群众“结对子，交朋友”的形式，搭起民情直达“桥梁”，实现“零距离”沟通。该县对走访的范围、内容、形式作了明确具体的规定。县级领导带头联系乡镇。每名县级领导重点联系1个乡镇和2至3个农村党支部，每月至少走访联系2至3次；全县所有副科级以上实职领导干部和政法系统干警每人结对联系10户以上有座机电话的群众，驻村干部和村党支部书记与本村有座机电话的所有农户进行结对，进村入户与党员干部群众谈心交流，认真倾听农民对全县经济建设、社会发展相关政策的意见建议。

    在电话沟通与走访交流过程中，广大干部充分做到“敞开心扉聊家常，推心置腹说工作，群策群力议发展”，力争使各项工作得民心、顺民意、借民力。在具体走访交流过程中，要求党员干部做到“六进六问六查”：一进贫困户，问生活所需，查惠农政策落实情况；二进专业户，问致富经验，查农村产业发展情况；三进五保户，问健康赡养，查优抚救济落实情况；四进信访户，问利益诉求，查社会公平公正情况；五进党员干部户，问发展谋略，查基层政权建设情况；六进私营业主户，问企业发展，查城乡经济互动发展情况，推动县域经济快速、健康发展。县纪委、监察局规定每月27日为机关干部民情走访日，机关干部到联系户家中走访；县检察院围绕如何进一步加大打击犯罪力度，组织开展了“三问于民”检察干警大走访活动。去年，该县2085名领导干部和政法干警与上万名群众结成对子，电话联系或上门走访30000多次，共收集民情问题13000多个。

    请群众议事面对面

    在去年8月23日召开的“民情直达”工作推进会上，针对前段工作中存在的主要问题，县委副书记蒋跃登、县长杨光鑫和县委书记谢寿保先后发表热情洋溢的讲话，用非常客观的事实和数据，对全县每一个单位开展活动的具体情况一一进行了通报和点评，使先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。

    县委要求各县直单位必须在9月10日前邀请10户左右联系户代表到机关做客，面对面征求群众意见，共商发展大计。10来天时间，87个县直单位相继召开座谈会，1000余名群众代表受邀到机关做客。县直机关的热情接待，使老百姓深受感动。县人防办主任谌操黎亲自接送参加座谈会的县城南区大城村10位村民。群众做客县直机关，成为问计于民的有力举措。在县质量技术监督局召开的座谈会上，山山绿色食品有限公司经理刘岳辉就食品质量等提了36条意见和建议，局党组一一记录在案，一一得到解答落实。东坪镇青山园村谌怡才得知自己将参加县卫生局座谈会，四处收集意见。会上，他又当场打电话再次收集情况。他说：“话说出来了，心情也舒畅了。”

    为畅通民意表达渠道，使问计于民落到实处，该县建立“民情报告与反馈”制度，采取座谈、入户回访或书面答复的形式，对反映的问题和意见建议登记造册，建立民情台账，统一分类整理，并征求群众对处理结果的满意程度，以“民情直达”诉求处置转办函的形式，批转有关职能部门进行办理，办理或向当事人回复的期限原则上不超过10个工作日。去年，县委创先争优办共发放“民情直达”诉求处置转办函25个，涉及群众10000多个。建立“民情评价”制度，将民情走访、为民办实事情况与领导班子及干部民主评议相结合，进行“民情直达”活动的民意测评，把群众的评价结果列为干部年度目标绩效考核的重要内容，作为干部选拔使用的重要指标，充分调动干部的积极性和主动性。建立“民意专报”制度，在广泛深入开展“民情直达”活动的基础上，按照分级负责的原则，定期不定期地将群众的意见、建议以及办理解决情况形成“民意专报”，直接报县委创先争优活动办公室，为县委、县政府出台意见、制定措施提供更加丰富真实的民意基础。大面积的“问计于民”座谈会，群众提出的200多个问题，全部得到解决。铁炉新村党支部副书记林义刚反映，农民工文化水平低，专业技术缺乏，希望县劳动部门多举办农村劳动力技能培训。县劳动局局长李跃祥当即表态，将在近期举办农民工实用技能培训班。对群众反映比较集中的干部作风、社会治安、优化经济环境、城区建设等方面的问题，县委、县政府组织相关职能部门进行了专题研究，县委主要领导亲自主持协调，督促责任部门落实解决。有的乡镇和县直机关还将单位领导的姓名、职务、职责、联系方式等内容制作成“民情直达”联系卡，发放到群众手中，方便群众反馈民情民意。

    为民办事全方位

    “民情直达”活动作为加强干部作风建设的有力举措，县委先后4次召开专题会议部署和推进活动，县级干部更是率先垂范。县委书记谢寿保率先联系梅城镇，去年7月中旬，听到当地群众反映“老城区脏乱差”情况后，他先后3次前往梅城实地查看，协调70万元专项资金，在梅城镇老城区建设100个垃圾桶、2处公共厕所，增加一台洒水车和2台垃圾车，加装了部分路灯。仅10多天时间，就基本建设完工。

    在制度的保障和领导干部的带领下，安化县千名干部与万名群众“结对子、交朋友”，搭起了民情直达的桥梁。县公安局把1600户联系电话分解到191位民警，印制了《“民情直达”活动工作手册》；县总工会把民情直达与开展“送清凉”和“金秋助学”爱心活动相结合，走访慰问75户困难职工群众家庭，发放慰问金4.6万元。

    为使群众的诉求能迅速得到办理和落实，先后成立了农业专家小分队、土地流转界址确定小分队、历史遗留问题处置小分队、特困群众慰问小分队、城镇建设督查小分队和推进企业发展小分队等多个小分队，分别深入民情反映比较突出的地方，努力把矛盾和问题化解在基层、解决在基层。同时建立健全督查考核机制，组成4个督查组对各乡镇和县直单位的落实情况进行了专门督促检查，及时通报督查情况。

    在收集到的民情中，该县梳理出一批群众反映集中的问题，逐项予以解决。目前，全县通过自主解决、督促解决、突击解决和集中解决等方式，共解决或解答民情问题8900多个，并在《益阳日报·神韵安化》和安化电视台开辟了“民情直达”回音壁专栏，有效纾解了民怨。群众上访现象明显减少，信访部门统计显示，该县上访人数较去年同期下降了23.5%。