追求着品位,浇铸着品质,打造着品牌。借此“三品”，岳阳财政人抢抓机遇，与时俱进，开拓进取，探索着一条观念大更新、作风大转变、工作大突破、形象大提升的科学发展之路，谱写了一曲改革奋进、快速崛起的恢弘乐章！

    5年来，他们先后启动城区财政体制调整、部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入等十大改革，完善收支管理、乡财管理资产管理、队伍管理等四大管理，财政收入以年均10亿元的规模增长。

    对岳阳财政发展而言，2010年是取得历史性突破、具有里程碑意义的一年。在12日召开的岳阳市第六届人民代表大会第四次会议上，岳阳市人民政府市长黄兰香宣布：“2010年，全市GDP跨上千亿台阶，达到1491亿元，年均增长14.1%；财政总收入跨上百亿台阶，达到139.6亿元，年均增长19%。”跃居全省第二。

    岳阳财政人和全市人民一道，团结奋斗，开拓进取，用心血浇灌出了这簇璀璨的“金银花”！

    心系岳阳“顶”岳阳

    情牵国计民生，心系名城巴陵。近年来，党中央、国务院、国家财政部、省财政厅领导多次考察岳阳财政工作，亲临财政局调研指导。岳阳财政的每一点进步，都得益于各级领导的殷切关注、关怀和关爱。

    黄钟大吕，铿锵于耳

    2004年，“民本岳阳”的号角在巴陵大地吹响。“要把致力打造‘真金白银’的强势财政，作为财政系统的共同目标追求与神圣使命。”肩负岳阳经济社会快速发展使命，市委书记易炼红向岳阳财政人发出了掷地有声的总动员令。省财政厅厅长李友志来到岳阳市财政局，谆谆相嘱：“再接再厉，争作贡献！”岳阳市市长黄兰香也殷切期望他们“展现新风貌，创造新业绩！”

    诤诤之声，字字入心。它极大地鼓舞了岳阳财政人追求卓越的信心与勇气！

    市长四处“赶考”

    民生之计，国之大事。2009年，中央把燃油消费税改革和增值税转型改革作为国家两大重要税制改革。岳阳，作为有着巴陵石化、长炼石化等企业的重要炼油企业所在地，税收收入首当其冲。为此，市政府多次进行专题研究，制订对策。

    “要把成品油税费改革政策争取作为重中之重，该争取的要争到位。”对市长黄兰香来说，拜访各部门说明困难、辗转多地反映情况这些工作早已是家常便饭。她经常到省财政厅、省国税局、省地税局汇报、反映情况，有人说：“她像个四处赴试赶考的考生，汇报着成绩，等待着佳音。”

    2009年人大会议召开之际，以人大代表身份参加会议的她，不顾连日来持续赶路开会的辛苦，利用会议间隙，和市委常委、常务副市长郭振斌率国、地、财三局主要负责人，就相关工作四处拜访，结合中央政策反映岳阳的实际情况和特殊因素。“经常是上午开完会，匆忙吃过饭后，下午和财政部副部长约好，紧接着又马不停蹄地赶去赴水利部部长之约。行程非常紧凑，真担心她扛不住。”随同前去的财政局预算科长李昶捏着一把汗。

    新春爆开“三品”花

    2006年2月6日，农历正月初九，春节后上班的第二天。很多人还沉浸在新春的喜庆中。而在市财政局五楼会议室里召开的机关干部大会上，局长刘美树用异乎寻常的语调，第一次响亮地提出了“做有品位的人，干有品质的事，打造品牌财政”的崭新要求。

    “针对财政工作者的优越感，以及计划经济时期形成的一些传统的理财方式方法，我们做了这些创新工作。”4年飞渡，刘局长如此解释说，“它主要是提出和回答了‘人要怎样做？做什么样的人？’、‘事要怎么干？干什么样的事？’、‘财政要怎么发展？发展什么样的财政？’这三个根本问题。”

    对此，市委书记易炼红高度评价道：“立意很好，目标很高！改革、创新已成为财政发展的主要动力。”

    农民之子岂能忘本

    “我是农民的儿子，到了任何时候我都不能忘本。”刘美树局长常这样说。作为财政局的“一把手”，理财管事，他积极主张“阳光理财”、“透明操作”，加大对弱势群体的关照；人事管理，他始终按照“三个不吃亏”的原则，公开、公正、公平操作；对于争取转移支付资金，他也是颇费心思：2009年，他曾以一个基层财政局长名义直接写信给财政部谢旭人部长、国税总局肖捷局长，3次到北京反映岳阳实际情况，均取得了满意结果。2009年，单是已得到财政部正式批文答复的成品油税费改革一项，就可直接增加收入规模1亿多元，增加可用财力3000万元，且在其后几年长期受益。

    在市委、市政府的强力支持下，他还启动了中心城区基本建设“一票制收费”，设置专门窗口进行专项办理。“这既方便了办事群众，又提倡了公平竞争，阳光收费！”财政局非税收收入征收管理局副局长王涛由衷地感慨道。

    心牵财政谋财政

    打破惯性思维，跳出财政抓财政。这在岳阳财政史上，堪称神来之笔！

    “四字”生金

    注重从政策层面运筹财政，把政策研究透、争取足、开发好、使用好，是岳阳财政人思索的一个新的切入点。“始终把争取上级转移支付作为一项常规性工作，这是我的习惯。”刘美树说。如何去做呢，“四个字：研究政策。与其今天一个报告，明天一个报告，倒不如注重研究国家政策。”

    历年来，湖南要向中央申请财政困难转移支付资金，就只有两个地方：洞庭湖区和湘西自治区，而洞庭湖区主要看岳阳。针对这一点，从2006年开始，他们坚持为“岳阳要打好洞庭湖这张牌”谋事。“局里组成十几人的班子，对湖区财政困难问题进行全面摸底调查，结合中央政策向上级积极反映。”办公室戴日升主任解密道。

    苦心人，天不负！2007年2月的一天，春光明媚，财政部张少春副部长、省财政厅李友志厅长到岳阳调研，正式将洞庭湖区纳入中央转移支付重点补助范畴，从这年起每年对洞庭湖区补助3.22亿元，岳阳获得补助1亿多元。

    他们充分利用洞庭湖区、粮食主产区和革命老区这三张特色牌，积极争取上级转移支付资金。财政人的一种思考变成了岳阳人民的一份实惠。

    不撒“胡椒面”

    大处着眼，小处落墨。不但要在业务上寻找突破，在工作理念上，也得新意不断！省委提出“一化三基”战略后，岳阳市创造性运用财政激励机制推进财源建设，出台了《岳阳市促进经济发展财政奖励办法》，每年安排1100万元用来兑现奖励！

    县区税收上台阶、新型工业化、中小企业上市扶持……2006年，这些新鲜字眼进入到县市各单位人们眼中，七大激励机制引起了他们莫大关注。

    “这就是‘以奖带头’，不单单是几万块钱的概念，而是改变了直接拨款、‘撒胡椒面’的模式，大大提高了奖金使用效率。”国库科副科长舒如镜如是说。

    整合资源谋发展，集中财力办大事。2009年，他们通过银行贷款融资9.14亿元，项目招商融资2.64亿元；筹措各类支持企业发展专项奖金5992万元，为中科电气、凯美特等一大批工业企业输入了新鲜“血液”！

    “花样”年华阵阵歌

    天时人事日相催，冬至阳生春又来。“今年是‘财政提速发展年’，所以我们的工作也正是以此为座标。”办公室曹超乐呵呵地提到。

    从2006年开始，该局先后开展了“财政改革年”、“财政管理年”、“财政质量效益年”、“财政攻坚克难年”等主题建设，到2010年，已形成一套循序渐进的完整体系，如交响曲。舒如镜副科长总结道：“这相当于一个导向标的作用，也是局里在提升理财理念、创新理财思路的又一大进步。”“真想发点‘牢骚’噢。”

    “前些年，每到年初预算和年终关账时，财政局机关车水马龙，要求解决经费的矛盾非常突出。近几年好多了，财政年初预算和年终决算已成为正常的工作，各预算单位也很少上门申请经费了。”预算科长李昶细数着这些年的变化。

    自2006年启动部门预算改革以来，这种变化就越发明显。抓住部门预算这个“牛鼻子”，推行“阳光财政”，在年初便把预算尽量打足，人员、办公等经费一次性通知到位。“过去是‘收支两张皮’，现在终于达到真正意义上的综合预算。”

    “有时候真想发点‘牢骚’：领导的思维和大局把握方向都太先进了，很不容易跟随。”稔熟财税政策、精通算账理财的李昶用手挠着头呵呵笑着。

    推倒“隔离墙”

    推进财政改革，无异于“伤筋动骨大换血”。要说影响力最大的，当数城区体制改革调整了。刘美树局长亲率相关同志，多方沟通，化解拆除了过去各城区恶性竞争的“隔离墙”，实行“经济体制一体化”，调动了市、区两级的理财积极性。2008年，岳阳楼区、云溪区、开发区、南湖风景区调整后的增幅均在27%以上！

    “自2006年起，我局已连续4年获得市委‘民本岳阳’考核、市政府行政绩效考核先进单位称号。”看着墙上挂着的大大小小荣誉，戴日升满脸的自豪。

    心贴文化造文化

    文化，是一个单位软实力。走进岳阳市财政局，你就走进了一条闪烁着文化之魅的潺潺之溪。

    唯美的家园

    一进大门，一股浓浓的家的气息迎面而来。放眼望去，皆是满园绿色。

    进了办公楼，迎面挂着楼层办公室指南、“三品”文化宣传板，通透式办公室里，养着充满生机活力的盆景，六七张办公桌摆放井然有序,餐厅的墙壁上挂满了书画，地板擦得一尘不染，能映出影子……

    “比起以前，现在的办公环境确实大有改观啊！”曹超感慨道，“这都源于刘局长‘创和谐机关，建幸福庭院’的建设理念噢！”“我们感觉在这里工作生活很幸福！”李昶呵呵笑道。

    “三品书屋”神仙多

    九楼，“藏”着一座“三品书屋”。屋里窗明几净，设有茶座、卡座，两扇巨型的落地窗占据了整堵墙。透过窗远眺，环境优美的南湖风光带一览无余。

    品几口香茶，读几页诗书，观窗外风景，何等快事！

    抬头一望，头顶竟都是中央空调的管道，笔者不禁纳闷。戴日升解释道：“这是刘局长的创意。他说顶楼风景好，不能浪费了。平时大家也会去茶楼休闲，就在此建个有品位的书屋吧！”

    “通透”：从心灵直达心灵

    穿过办公楼那凝聚着岳阳财政人精神追求和价值取向的“文化墙”，进入一间间办公室，我们看到，幸福像花儿一样灿烂地开着。

    宽敞明亮、一望到底的通透式办公室里，财政人集中在一处办公，这既为来局办事的人员提供了极大便利，同时也在无形中增进了员工们的感情。舒如镜说道：“这样，平时的交流肯定会增多，彼此间逐渐形成了一种相互关心、相互帮助的氛围。”

    2007年刚到财政局国库科工作的他，对国库的业务还不熟悉。原国库科科长周继恩就经常抽空给他讲解国库科的基础知识要领，帮助他解决工作中遇到的大小难题，并赠送相关书籍。“要不是他的帮助，我不可能这么快熟悉国库这一块。”回忆起往事，舒科长满脸感激。

    财政局的“不孝之子”

    2008年5月，岳阳市财政局篮球队赴衡阳参加全省篮球比赛。正碰上汶川大地震，举国哀之，比赛被迫推迟。考虑到工作任务紧急繁重，吴长江、周文等急忙赶回局里工作几天，再转赴衡阳参赛。

    球员陈冬生是衡阳人，比赛期间其父重病在家，但出于纪律意识，直到球赛结束，经过批准，他才抽了一个多小时回家探望。一直很孝顺的他，做了一回“不孝之子”。

    “三品”流芳到“户部”

    “三品”文化，潜移默化。岳阳财政人养成了敢于担当、文明服务的心性。2009年3月，工资科科长丁宏宇被借调到国家财政部工作。在此间，她创下了一份文件在短短3小时内，就得到了中央部委10个司、局领导签字批复的最快记录；也曾在一天时间里带着两个实习生做好了财政部一重要会议的所有前期准备工作，包括联系与会领导、确定开会地点、准备会议资料等。

    “我在财政部工作期间，局里同事经常发短信给我，鼓励我不管遇到什么困难都要坚持，要坚强地克服！”丁宏宇眼眸流转，“我们就是一家人，这个家真的很温馨！”

    财政部谢旭人部长对她的表现很是满意：“岳阳财政局的同志办事真不错。”丁科长笑道：“这全靠了‘三品’文化的熏陶啊！”

    心仪铁军铸铁军

    人心齐，泰山移；队伍壮，事业旺。一流的队伍方可成就一流的事业，一流的事业需要锻造一流的队伍。岳阳财政人是这么想的，也是这么做的。

    阔斧斩水

    2009年4月8日8时，岳阳市财政局八楼会议室。台下座无虚席，时而掌声雷动，时而注目凝思；台上将走流星，时而慷慨陈词，时而娓娓道来，一场公开竞职的大戏如火如荼。通过竞职演讲和民主投票，该局空缺的4个科长、8个副科长岗位全部当场产生新任人选。

    “作为一名年轻干部，经过考试测岗、述职评岗、民主荐岗、组织定岗，走上科长岗位，我既感谢组织给了我这个平台，又感谢全局同志给了我这份信任，今后唯有竭尽全力，把工作干得更好。”时隔一年，信息科科长胡春江谈及竞职感受，言语之间仍旧流露出兑现承诺、激情干事的庄严与神圣。

    公开竞职，双向择岗———这是2006年以来持续开展的用人制度大变革。目前，该局23个内设科室、6个二级机构的科职岗位，全部实现了公开竞争，160多名干部双向选择，一大批中青年骨干走上科长岗位。5年来累计交流、调整干部200多人次。大刀阔斧的干部人事制度改革，激活了岳阳财政的一池春水。

    “使干部得到了优化组合，实现了人尽其才。”“好就好在公开、公正、民主！”“我们是上亦舒心，下也服气！”访谈中，笔者听出了科学选人、用人带来的活力，也窥见了岳阳财政事业人兴业旺的“窍门”。

    “对困难永远说‘不’！”

    必须说说“三品标兵”、会计科副科长赵萍。“三品标兵”是岳阳财政干部的“最高荣誉”，5年评一回，而且市局机关名额只有一个，就是她。

    “我的人生信条是辛勤工作，快乐生活。在局里工作22年，一贯如此。”刚一见面，快人快语的赵萍便打开了话匣子，“特别是这几年，局里实施‘三品’工程，我们遇上了一个好局长、一个好领导班子，机关环境这么好、工作条件这么好，我的劲头更足了……”

    “她对困难永远说‘不’！”熟知她的前任会计科长王清东不无感慨地介绍。还在办公室工作时，赵萍硬是凭一己之力，在日常工作之余整理出数千卷资料，首次健全了岳阳财政历年档案。1999年调到会计科后，更是兢兢业业、十多年如一日。寒冬腊月外出押运资料，货车堵在路上，10多个小时没吃饭没喝水，凌晨2点多才到家。第二天依然笑嘻嘻地上班，完全没有女同志那份娇贵；近几年局里活动开展多，会计知识竞赛、春节晚会、上电视做节目等等，从活动策划到现场布置、从人员组织到资金筹集，她事无巨细、忙前忙后，那份激情和热情，真让人难以相信：这个“拼命三郎”般的女子，已年过半百……

    是啊，辛勤工作，快乐生活！这是岳阳财政人对事业、对人生的集体认知、集体领悟，更是他们的集体追求！

    南湖泽畔，遍地英雄

    其实，标兵远不止赵萍一个。在她身边，还有一组标兵群雕：有洪建军、吴长江、谭辉、陈辉、陈定宝等一批以大局为先、事业为重的班子成员和处级干部；有李昶、叶均安、周文、王文书、戴日升等一批开拓奋进、忠诚履职的中层骨干；也有舒如镜、许振、曹超、吴小虎等一批谦虚好学、扎实干事的青年干部。

    深情端详这些名字，“事业兴衰，关键在人”，这一简单而深刻的道理再次在我们耳边响起。

    两道“符令”

    人们常说，“常在河边走，难免不湿鞋”。但2006年以来，岳阳市财政局这支“常为财忙、不为财动”的队伍还真未“湿过鞋”。不仅如此，2009年该局还被评为岳阳市党风廉政建设先进单位。

    是谁在佑护这支“铁军”？局党组成员、纪检组长彭坚一语道破“天机”：他们有两道“符令”。

    上将御兵，贵明赏罚。如此，虽身涉险，可保无虞。2005年6月，岳阳市财政局党组书记、局长刘美树走马上任之初，就祭出了第一道“符令”：以季度为时段开展工作讲评，及时点评不足，公开奖优罚劣。在这5年内，虽公开表彰了一大批干事创业的先进人物，但也“黑包公不留情面”：先后责令5人在干部大会上公开检讨，对4人进行诫勉谈话，调整了5名科长岗位。

    风起于青萍之末，一叶落知天下秋。2007年5月的一个周末，刘美树发现停车场的公用车辆少了几台，把相关负责人叫来盘查，原来有个别职员在公车私用。联想到当时在机关管理、干部作风等方面出现的一些苗头，刘局长当机立断，组织召开党组会，祭出了第二道“平安符”：开展“反骄奢”作风建设活动，进行“开门评局”，邀请全市30多个部门民主测评干部作风，测评结果直接公之于众，直接作为干部年度绩效考核依据。以后年年坚持，警钟长鸣不断。

    如此“小题大做”，“铁军”自然风清气正，无坚不摧。

    算珠拨动岁月，键盘敲响青春。成功的花，人们只惊羡她现时的明艳，然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒遍了辛酸的血雨！“省级园林式单位”、“全市2009年度招商引资先进集体”、“2009年度文明标兵单位”……这些耀眼的光环背后，凝结着岳阳财政人多少艰辛、多少心血！他们风华正茂，激情昂扬，他们用手中的数字符号、脑中的概念术语，疾步行进在“民本岳阳”和谐崛起的征途中，当好全市人民的“管家”，做好各级单位的“会计”。正如奔腾不息的湘江，浩瀚千里的洞庭湖，一路逶迤，一路欢歌，浇灌着大地，滋润着天空，留下一串串悦耳动听的音符，一簇簇鲜艳欲滴的“金银花”！