虽然我市近年来的文化产业发展是富有成果、卓有成效的，但离文化强市的要求、人民群众的需求还有不少差距，与北京、上海、广州等先进地区相比，差距也还比较明显。具体表现为产业规模不大、产业层次不高、发展平台不宽、核心品牌不多、市场主体不强。21世纪第二个10年开始了，在这个10年里，长沙文化产业发展如何抢占制高点、创造新优势，目前的关键是要大力优化发展环境，切实强化政策扶持。

    一、强化组织领导。抓紧出台建设文化强市、振兴文化产业的系列政策性文件，引导全市各级各部门把文化产业发展提到战略高度、摆上重要议事日程。长沙作为省会城市，要率先落实省委、省政府的要求，切实加强对文化产业发展的组织领导。

    二、深化体制改革。进一步加快经营性文化事业单位转制和国有文化企业产权制度改革，积极探索国有文化企业事业单位资产管理改革。加大开放力度，加快文化管理体制改革，创新发展理念，以繁荣发展为目标，在资金、项目、人才引进等方面充分给予政策支持。加强文化产品和要素市场建设，积极打造大企业、大集团，培育、引进战略投资者，鼓励非公有制经济参与产业发展，加快形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。积极创新经营模式、合作模式、分配模式，走出具有长沙特色的文化创意产业发展之路。

    三、构建服务体系。以行业为重点，加快行业协会建设，充分发挥行业协会在文化产业发展中的沟通、协调、自律与助推作用。加强政府、企业和科研院所的合作，培育和发展项目推介、商业经济、人才培训、风险投资、代理服务等各类中介服务机构。围绕文化产业园区建设，建立和完善信息、技术、人才、交易、创业孵化、融资等公共服务平台。逐步形成以市场化为方向，以公共服务平台为支撑，各类中介服务机构和行业协会为主体的文化产业服务体系。

    四、推进品牌建设。依托企业、院校和社会团体，创新文化艺术创作机制，营造创新创意宽松环境，积极推出一批文化创意精品；依托众多的产品品牌、企业品牌、会展品牌与行业品牌，打响“长沙创意”整体品牌。

    五、注重招商推介。坚持“非禁即入”原则，以大项目招商、楼宇招商、地块招商、产业链招商等形式，重点加大对知名企业、规模企业、品牌活动的引进力度。创立专业刊物和网站，定期编制和发布全市文化产业年度发展报告；创设文化创意产业高峰论坛，扩大对外宣传。加强与欧美、日本、韩国等文化产业发达国家和地区的合作交流，提升产业发展的国际化水平。

    六、加强知识产权保护。探索搭建知识产权交易平台，鼓励和规范知识产权评估等中介机构发展，不断促进知识产权可评价、可物化、可质押、可交易。鼓励建立知识产权保护联盟、各种资质认证中心、版权资源信息中心和版权评价交易中心。抓好版权“五进”工作(版权服务进园区、软件正版化进企业、版权监管进市场、版权宣传进学校、版权顾问进单位)，建立维权举报奖励机制，加大对版权的宣传和保护力度。

    在努力优化发展环境的基础上，再切实强化财税、投融资、文化园区建设以及人才等方面的政策扶持，那么，长沙文化产业必将迎来一个快速发展的春天。

    （作者系政协长沙市委员会文教卫体和文史委员会主任、中南大学兼职教授）