本报1月18日讯(记者 张斌)记者今天从省政协十届四次会议秘书处获悉,由九三学社湖南省委和省政协经济科技委员会提交的提案《关于加强湖南省“十二五”能源保障体系建设的建议》,被确定为本次大会的“一号提案”。省委书记、省人大常委会主任周强作出批示,对“一号提案”关注能源保障体系建设给予充分肯定。
周强对“一号提案”批示指出:“九三学社湖南省委员会、省政协经济科技委员会关于加强能源保障体系建设的提案,针对性强,很有现实意义。‘十一五’时期,我省能源保障体系建设取得了明显成就,但总体而言,能源仍然是制约我省‘十二五’经济社会发展的一个瓶颈,需要进一步采取措施破解。提案提出的六条建议具有前瞻性,针对性强,请省发改委、省经信委认真研究采纳。”
省委、省政府对能源保障体系建设一直高度重视,并清醒地看到,能源的瓶颈制约已成为我省当前面临的突出矛盾和问题之一。针对这一亟需解决的问题,九三学社省委和省政协经济科技委员会在调研中发现,改革开放以来,特别是“十一五”以来,湖南的能源基础设施建设得到加快,能源供给能力大为增强,供应总量显著增加。但湖南“十二五”能源供给保障体系仍存在一些问题,主要有:能源资源相对紧缺,自给能力有限;能源市场需求旺盛,对外依存度偏高;能源结构不合理,生产方式较为落后;体制问题突出,改革难度大;节能减排形势严峻,环保压力不容忽视。
为加强我省“十二五”能源保障体系建设,“一号提案”提出了六点可供参考的意见和建议:一是坚持适度超前,稳步开发传统能源。重点稳定煤炭生产和储备。加大煤炭资源勘探投入。加快骨干矿井建设,实现规模生产。建立煤炭储备机制,有序发展火电,深度开发水电,稳步发展石油、天然气。二是大力调整结构,积极发展核电、风电、太阳能发电、生物质能、农村户用沼气等新兴能源,推广企业的余能回收利用改造项目。三是畅通能源通道,加大能源调入力度,提升我省北煤南运的运输能力,开拓煤炭海路运输,恢复长沙铁路局提高煤运协调能力,加强电力和油气输送网管建设。四是加强科技创新,提高使用效率,实施重大能源项目的科技攻关,开发和推广节能技术,提高能源企业的科学管理水平。五是推进节能降耗,实现低碳发展。实施节能减排全覆盖工程,控制高能耗企业的发展,加强节能宣传教育,提高公民的节能意识。六是加快体制改革,强化政策支持。加大政府对能源工作的领导和协调力度,理顺价格体制,推动能源领域的投融资体制改革,加大财税政策对能源建设的支持力度。
此外,周强还在致公党湖南省委提交的《关于湖南保障性住房建设的对策与建议》提案上作出批示:保障性住房建设事关民生大计,事关和谐社会建设。致公党湖南省委提出的提案,对当前我省保障性住房建设方面存在的问题分析透彻,提出的建议针对性和操作性强。请省住房和城乡建设厅高度重视,进一步督促各地解决存在的问题,制定规划,完善措施,加快推进我省保障性住房建设。