全国受到处分的公务员已达5万多名,辞退4778名。2月15日,国家公务员局网站透露,我国要对公务员法今后10年的配套法规建设作出规划,如公务员社会保险制度等要进行前瞻性制度设计和试点。(《京华时报》2月17日)
在社会和媒体的多年呼吁下,国家有关部门终于表态开展公务员社保试点。消息虽然姗姗来迟,但却也让人看到希望的曙光。
当前公务员社保与企事业单位职工社保实行的是“双轨制”。同是处级干部,在公务员系统退休可拿六七千元,但在企业退休却只有区区一两千元;一位大学教授每月退休金仅仅相当于一位科级公务员……企事业单位与公务员系统的退休养老金存在的巨大差距,令人吃惊。据全国人大常委会法制工作委员会的资料显示,由于机关和企业的“退休双轨制”,待遇差距问题越来越突出,全国机关单位人员退休金平均高出企业两倍多,随着津贴改革的到位,差距还将进一步扩大。中国青年报社会调查中心通过网络,对2070人的在线调查显示,60.9%的人认为在我国社保最急需消除公务员与群众社保的差别。难怪有职工发出这样的感慨:“本是同根生,贡献也相同,待遇低几倍,何以论公平。”
我国社会保障还处在较低的水平,占人口绝大多数的农民以及进城务工的农民工,多数还没有被纳入社会保障体系。不久前,有20623人次参与的有关“社会保障”的调查,其中仅22%的被调查者拥有社会保险。在这种情况下,公务员在社保上另起炉灶,享受过高的养老待遇,显得过于自私!很显然,公务员与普通群众在养老待遇上过于巨大的差距,严重违背了社会公平,是在公务员和普通群众间人为划出身份鸿沟,不利于和谐社会的建设。
公务员从本质而言是人民的公仆,是由纳税人的钱财供养的公职人员。他们不仅工作稳定,基本不存在失业、工伤、职业病等风险,在位时还能享受种种或明或暗的特权。同样是工作,同样是为社会奉献力量,为什么要在退休后还拿着远远高于普通群众的退休金?人们有理由发出这样的公平疑问。有的网友直截了当地说,社保“双轨制”是最典型的造成贫富差距的歪政策,导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线,纷纷呼吁废除有悖社会公平的退休工资“双轨制”。
推进社会保障的公平、均等和普惠,让每个公民都沐浴在社会保障的阳光之下,是理性政府的必然追求,也是实现社会公平正义的客观需要。大部分国家都执行统一的社会保险制度,而没有为某一特殊群体制定单独的规定。社保“双轨制”是我国计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物,如今已不适应社会发展的需要。因此,在公务员社保试点即将展开之际,取消社保“双轨制”,消除公务员与普通群众社保差别,建立一个全国统一的社保体系,让广大群众享受公正公平的阳光,势在必行!