前日，在长沙高新区长丰小区被征地农民安置房内，省委常委、市委书记陈润儿在听取相关情况介绍。周柏平 摄

　　春天孕育着希望！

　　“让每一个阶层的人都住有所居，是我们改善民生的一个基本要求。”

　　昨前两日，省委常委、市委书记陈润儿到长沙高新区、岳麓区部分社区，深入调研保障性住房建设时强调，要大力发展公共租赁住房，加快实现住有所居目标。

　　市委常委、市委秘书长程水泉，副市长李军参加调研。

　　公租房要按城市物业小区来管理

　　按政策的设计，原有的经济适用住房和廉租住房为城市居民解决“住有所居”，却遗漏了买不起商品房又享受不到廉租房保障的“夹心层”。

　　继经济适用房保障方式改革、工矿棚户区改造、城乡困难群众廉租房建设之后，长沙开始大力发展公共租赁住房，继续完善住房保障体系，主要解决“夹心层”的住房困难，其中包括城市中低收入住房困难家庭、新就业职工、有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员等群体。

　　2010年9月，陈润儿提出要“在高新区整合10万人规模的公租房源、解决科技创业人员和产业工人住房问题”。高新区采取归集盘活现有房源和加快新建公租房两种形式加快公租房建设。

　　前日下午，在参加了长沙市首个公租房项目“麓城印象”奠基仪式后，陈润儿又来到紧邻的高新区保障房项目和馨园。外墙贴着瓷砖，每个单元配备电梯……采光、通风、户型设计、质量甚至优于一般商品房。环境优美的和馨园将农民保障房与公租房建设相结合，失地农民可以出租闲置房获取租金收入。这一创新得到了陈润儿的高度肯定，他来到一套80平方米的毛坯房，了解新房的面积、户型和功能。“公共租赁住房的建设，就是真正保障进城务工人员、低收入家庭以及大学毕业生住有所居。”他指出，对于集体租房、合伙租房以及个人租房的各层次要求，也要尽力满足。

　　长丰小区是被征地农民安置房，五层高的楼房，大部分农民只住了其中一层。去年11月，陈润儿就专程来这里了解房源的归集和回租情况。再次来到这里，只见已有10栋5万多平方米的房源统一进行了装修改造，配置了警务室、公共浴室等设施，已有中联等企业员工分批入住。“改造的成本要多少？”“租赁情况如何？”从装修造价、小区环境到公共厕所、超市等配套设施，陈润儿一个细节一个细节地追问，并再次嘱咐，要按照城市小区的居住要求来规范管理，物业、绿化等方面的工作要全面跟进。

　　闲置房可由政府回租用于公租房

　　岳麓区诚兴园，是政府为落实国家住房保障政策，在农民保障房小区中配建了廉租住房，有廉租房600户，全部由政府投资，产权归政府所有，户型建筑面积控制在50平方米以内，户型设计均为一室一厅一厨一卫，功能齐全，以适用为主。

　　“搬进了多少户？”昨日上午，陈润儿来到诚兴园小区，问项目负责人。

　　“40多户。”

　　“有物业管理吗？”

　　“由房产公司成立了一家物业公司代为管理。”

　　“不同群体住在一个小区，物业管理更为复杂。”陈润儿建议道，要按照物业管理的规定，公开招标来选择优秀的物业公司进行专业服务。

　　陈谦和儿子之前一直靠租房度日，去年，她入住了金麓小区一套50平方米的廉租房。“没花一分钱装修就住了进来。”见陈润儿来家里探访，陈谦道不尽心中的感激，细数着住房保障制度带给她的幸福生活。她高兴地透露，“以前租个10多平方米的地下室都要一百多，现在只要50元。”

　　走在小区里，陈润儿也发现一些乱搭乱贴的不文明现象开始出现，陈润儿建议，要按物业管理规定，引导居民养成良好的生活习惯，使不同阶层的市民都融入社区，增强他们对社区、社会的荣誉感、归属感。

　　调研中，途经正在建设的岳华村民安置房小区和已经建成的谷山乐园，陈润儿临时下车了解拆迁农民的房源情况。当地街道负责人介绍，按照人平80平方米的标准，每户拆迁家庭都能拥有二至三套住房。“要对闲置房、空置房进行摸底统计。”陈润儿建议，多出的房源可以采取政府回租的方式用于公租房，既增加了居民收入，又盘活了存量住房。

　　发展公租房要坚持两手抓

　　2007年以来，长沙创新改革住房保障制度，率先全国实施了经济适用房保障方式改革，工矿棚户区改造，城乡困难群众廉租房建设等，加快了保障性住房建设的步伐。

　　陈润儿认真听取了高新区、岳麓区以及相关部门有关情况汇报后指出，发展公共租赁住房，提高住房保障水平，是改善民生的一个基本要求，也是社会和谐的一个重要条件，有利于完善住房保障体系，有利于引导居民合理消费，有利于推进人才创业发展，有利于缓解当前住房困难。他指出，发展公共租赁住房，规划布局上要实行集中与分散相结合，房屋来源上要实行新建与盘活相结合，资金投入上要实行政府与社会相结合，租赁补贴上要实行财政与企业相结合。

　　“发展公租房要坚持两手抓，一手抓新建，一手抓盘活。”陈润儿说，当前主要是要以坚持盘活为主，这有利于盘活存量房产、增加居民收入、减少资金投入、加快住有所居。

　　如何才能盘活存量？陈润儿建议采取回租的方法。一是坚持政府主导、市场运作的原则，由政府出面，按市场运作方式来回租现在市场上的安置房、空置房和闲置房；二是坚持集中回租、规范管理的原则。要统一市场监管、租赁标准、物业管理和财政补贴；三是坚持配套建设、完善功能的原则，统筹考虑公共厕所、公共澡堂、公共食堂、公共交通、公共电话等公用设施项目建设。

　　在新建公共租赁住房方面，“一种是政府统建，一种是企业自建。”陈润儿表示，长沙达到一定规模的企业要自建公租房，解决职工的住房问题。

　　陈润儿还就资金投入、建设用地、建设布局以及责任落实等做了具体要求。

　　在高新区调研期间，陈润儿还专程来到湖南湘投金天钛金属有限公司、中冶长天国际工程有限责任公司、金杯电工股份有限公司，实地了解企业生产和科研情况，为其规模化生产、国际化经营提出了建议意见。

　　长沙高新区和岳麓区负责人分别参加各区的调研。

　　长沙首个公租房项目奠基

　　陈润儿宣布麓城印象开工 预计年底主体竣工

　　本报讯（记者 岳冠文）星城首个公租房项目在长沙高新区奠基。前日下午，省委常委、市委书记陈润儿宣布“长沙高新区公共租赁住房麓城印象项目正式开工”。市领导程水泉、李军、谭杭生、罗社辉等出席。

　　根据市委、市政府对高新区提出“两年之内形成保障10万人、150万平方米公共租赁住房能力”的主体目标，长沙高新区走出了一条盘活和新建“两步走”的路，其中将新建公租房项目100万平方米，小区按商品房建设标准并完成内部装修，实现“提包入住”的水平。第一期麓城印象占地38亩，建筑面积约10万平方米，可提供多种户型约1500套住房，预计年底主体竣工。而计划盘活的存量住房为50万平方米，第一期已经归集被征地农民安置房房源10栋共5万多平方米，已全部与企业签订租赁意向合同，中联、宇顺等企业已经根据招工需求安排员工分批入住。

　　据介绍，新建和归集的房源全部面向园区符合政策规定的外来务工人员，由企业统一承租并与各集体经济组织对接，长沙高新区管委会对符合条件的承租企业租房人给予每人不超过10平方米、每平方米4元-6元的政策补贴。