本报北京3月13日电（记者 苏莉）发展战略性新兴产业，抢占新时期发展战略制高点。今天上午，张剑飞、吴向东、李友志、张放平、赵湘平、余爱国、马勇、莫德旺、何仁春、吴建平、李曦等38名来自湖南代表团的全国人大代表联名提出建议，呼吁从国家层面的政策扶持、资金引导、市场培育、人才引进等方面，促进战略性新兴产业持续、协调、健康发展。
6大瓶颈制约产业发展
2010年10月10日，国务院印发了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，我国战略性新兴产业发展面临着重大战略机遇，但也存在着一些重大瓶颈制约，必须努力破解。 一是产业规划引导有待进一步加强；二是部分产业存在国内市场需求不足，国外市场壁垒太高的问题；三是中小企业创业融资渠道窄；四是高端人才的缺乏、核心基础技术积累的缺失；五是专业化配套服务有待进一步完善；六是扶持保障政策有待进一步创新。
在最具优势的领域率先突破
建议国家发改委协同相关部门，抓紧制定和落实战略性新兴产业发展扶持政策，建立多部委共同参加的部际协调工作机构，研究制定扶持战略性新兴产业发展的普惠政策，分产业建立产业发展推进机制。
建议提出，要科学规划我国战略性新兴产业发展重点和重点发展区域，坚持战略性新兴产业集群、集聚发展，从国家层面建立健全战略性新兴产业发展地区利益协调机制，引导战略性新兴产业在最有基础、最具优势的领域率先突破，实现错位发展。高起点规划建设战略性新兴产业示范基地（城市、园区）。恳请将长沙作为中部地区战略性新兴产业发展的重中之重，纳入国家高端先进制造业示范基地和第二批新能源汽车试点城市，在基础设施建设、技术研发平台、产业扶持引导等方面予以重点支持。
鼓励上市融资和创新战略联盟
为破解融资难题，建议国家设立战略性新兴产业专项引导资金，每年从产业利税财政收入增量中适当滚动补充。由财政部牵头，联合政策性银行、大型国有金融企业、大型工业企业，分领域设立战略性新兴产业投资基金，投资范围严格限制为战略性新兴产业领域大型、超大型项目。鼓励战略性新兴产业相关企业上市融资。
战略性新兴产业对核心技术的依赖性非常强，高端人才、核心技术对整个产业的发展起着决定性的影响。建议国家科技部、国家人力资源和社会保障部协同配合，加快引进培育高端人才，加快科技创新。突破一批关键核心技术，加快形成自主知识产权，增强人才支撑作用。
