【本報湖南衡陽訊】（記者喻良球 通訊員成新平、鄭海青）今年以來，各地經濟發展受抑於不利因素，發展出現了一些困難。湖南省衡陽市的決策者經過認真思考探索，找到了科學發展之路——創新執政理念，匯全市人民智慧謀科學發展。資料顯示，今年1至9月，衡陽市財政收入達43億元，規模工業完成總產值700億元，分別比上年同期增長18%和34%。

創新服務觀念抓好招商

據瞭解，今年初，衡陽市委書記張文雄便提出，衡陽要創新服務觀念，大力推進體制機制創新與政務公開，深化行政審批體制改革，清理精簡行政審批專案，推行線上審批，開闢重大工業項目審批“綠色通道”，為投資者提供“一站式服務”、“一票制收費”、“一會制審批”。同時，要優化投資環境，推進行政管理體制改革創新，賦予工業園區更多自主管理權，增強園區活力。而在招商中，要搶抓中部崛起、沿海產業轉移的機遇，瞄準中央企業和沿海發達地區，高起點引進科技含量高、競爭實力強的戰略投資夥伴，提高引資質量和水準。

為此，衡陽代市長張自銀等帶隊前往北京、上海、深圳與大企業洽談，採取“走出去”與“請進來”相結合的方式，精心組織大型招商活動。在今年的“滬洽周”和“深洽會”上，共簽約項目97個，引資額311億元。燕京啤酒20萬噸技改、紫光古漢衡陽科技園、中鋼衡重重型礦冶設備研發製造基地、長豐汽車自動變速器、中兵裝“南方基地”、“哇哈哈”5條年產值10億元生產線等一批重大項目相繼落戶衡陽。到9月底，全市工業專案完成投資33.85億元，同比增長15.6%，是歷年來工業大項目最多、投資額度最大的一年。

落實惠民政策助飛經濟

據介紹，衡陽市委、市政府把落實惠民政策、保障百姓利益、發展成果由人民共用作為檢驗新一輪“解放思想與衡陽發展”大討論活動實效的重要標準。張文雄、張自銀等領導為城市建設、管理親力親為，積極落實各項惠民政策來推進社會保障、穩定市場物價、實施再就業、改造背街小巷等人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，實行承諾制、問責制，層層明確責任，一抓到底，成效明顯。經過近6個月的全面整治，全市衛生、綠化、交通秩序等城市面貌煥然一新。

面對突如其來的世界性金融危機，該市以科學措施積極應對，提出了“創業是發展之基、富民之本、活力之源”，迅速下發系列檔鼓勵百姓創業，積極發揮仲介服務機構、行業協會、商會的作用，制定稅收、金融等優惠政策拉動內需。各縣（市）形成了“人才回鄉”、“資訊回歸”、“資金回流”的喜人場面。至11月上旬，衡東縣有6000人回鄉投資創業，總投資近12億元，創辦各類經濟實體5000個，年產值近17億元。

正是由於經濟發展環境的不斷優化，富民強市政策的強力落實，在世界性金融危機愈演愈烈的態勢下，衡陽經濟和社會各項事業呈現出風景這邊獨好的發展態勢，走出了一條經濟持續健康、穩定增長，社會發展更加和諧的新路子。