“三个不吃亏”开创湖南人事新气象

                        
    2008年11月29日，艳阳高照，风清气顺。湖南省涟源市实验学校正在进行一次别开生面的公开选拔考试。来自全市20个乡镇、办事处和市直机关单位的35岁以下、大专以上学历、政治合格、德才兼备、综合素质高的优秀年轻干部737人，将通过公平竞选角逐20个乡镇办事处政协联工委副主任职位，此举将为基层政协工作注入新的活力。

    涟源市政协人事制度改革的这一新举措，正是湖南省委书记张春贤在省第九次党代会上提出的“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”的“三个不吃亏”用人导向落到实处的又一次有益尝试。

    人事改革方面，“敢为天下先”的湖南人一直走在全国的前沿。2006年3月，刚刚履新湖南省委书记、省人大常委会主任的张春贤旗帜鲜明地提出，要建立一种选人用人新理念和新导向，“三个不吃亏”则是新时期创新选人用人机制，解决干部人事工作中的问题，落实科学发展观的用人理念精髓和总括。

    一系列事实见证着“三个不吃亏”用人理念的生动实践和完善发展。
    2006年6月，湖南首开先河选拔十名优秀县乡党委书记到省直机关任职，打破逐级提拔的用人壁垒；2007年，湖南公开选拔13名厅级领导干部，首次拿出省直部门正职和副市长职务进行公选；又“不唯地域”，从全国著名高校和科研所引进12名博士后来湘工作；改变“唯GDP论英雄”的做法，提拔重用18名推动科学发展实绩突出的官员。这些积极有益的探索，为湖南营造了风清气正的用人环境。

    一轮更大范围和更深层次的湖南干部人事制度改革在2008年11月18日中共湖南省委九届五次全会召开后，从容拉开序幕。

    湖南14名县(市、区)委书记直接“升职”省直重要职能部门，而11名来自省直机关、省属企业和高校的正、副厅级干部“降级”去市、县任职。此次人事变动最大的亮点，不仅仅是延续了以往破格“直升”干部的做法， 而且还以极大的勇气和决心拓展了干部“下行”的渠道和机会。湖南高层意欲打破“论资排辈”的良苦用心可见一斑，“三个不吃亏”用人理念的具体实践正在向纵深发展，正在开创湖南人事新气象，正在催生湖南政治新生态。

     “三个不吃亏”导向鲜明。张春贤在省委九届五次全会上强调，不让综合素质高的人吃亏，最主要的就是要让德才兼备、坚持科学发展不动摇、推进富民强省有成效的人不吃亏；不让干事的人吃亏，最主要的就是要让敢闯敢干、勇于创新、敢于担当、实绩突出的人不吃亏；不让老实人吃亏，最主要的就是要让思想务实、生活朴实、作风扎实、不事张扬、默默奉献的人不吃亏。

    之所以要旗帜鲜明的坚持“三个不吃亏”的用人导向，其目的就在于确立一个目标，体现一种政策，树立一种作风，强化一种理念，即注重品行的理念、科学发展的理念、崇尚实干的理念、重视基层的理念、鼓励创新的理念、群众公认的理念，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。如此，党和人民的事业就不会吃亏，优秀干部就不会吃亏，人民群众就不会吃亏。毋庸置疑，“三个不吃亏”必然给湖南政坛带来一股清新之风。在这样的正确导向下，广大干部自然会一心一意谋发展，踏踏实实干工作，“官场”也自然会风清气正。

      “三个不吃亏”制度创新。自湖南省第九次党代会以来，省委坚持在推进干部人事制度改革方面作了一些积极有益的探索，比如先后引进12名博士后来湘工作、从基层选拔10名优秀干部进省直机关等。省委九届五次全会后，不仅继续平铺干部“上行”的阳光大道，还创造性的开拓“三支队伍”——党政领导干部、企业经营管理干部和高等院校干部等各种类型干部交流、“下行”的渠道。厅级干部去当县委书记，这一行为本身就极富创意，“而且，这次下去任县委书记的都是四十岁左右的优秀年轻干部，综合素质高、业绩突出、发展潜力大。把他们选派下去，就是要进一步充实基层、加强基层，同时让他们把先进的理念、民主的作风、创新的精神带到基层，在第一线干实事、作贡献。”湖南省委组织部一位负责人如是说。有专家则认为，湖南这次举措，不仅把基层干部能“上”变成了常态，更重要的是畅通了高层干部能“下”的渠道，这对湖南乃至全国的干部人事改革都是十分有益的尝试。

    “三个不吃亏”让干部有奔头。在张春贤看来，选贤任能也是革命”。要解放思想，拓宽视野选人，努力破除“求全责备”、“论资排辈”等陈旧观念，大胆提拔使用优秀年轻干部。要搭建平台，多种途径培养，坚持把年轻干部放到改革和建设的第一线，同时，在这一系列破格“升降”的用人新政里，重视基层、加强基层、服务基层的要求摆在了非常重要的位置，这样才能让符合“三个不吃亏”要求的人有奔头，让投机钻营的人没有机会；才能极大地激发广大干部想干事、能干事、干实事的热情；才能真正形成德才兼备、以德为先的良好用人氛围，把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来；才能使那些政治坚定，想做事的人“有舞台”，能干事的人“有位子”，干成事的人“有帽子”，惟有如此，才能带出一批“讲党性、重品行、作表率”干部队伍，惟有如此，我们的事业才不会吃亏，优秀干部才不会吃亏，人民群众更不会吃亏。

     在湖南，湖南人事新改革、新气象正在继续。张春贤提出，要实现干部交流的制度化，既要有上下职权的交流，也要加大不同单位、不同类型干部之间的交流，实现干部交流互动的常态化、制度化；要完善监督机制，建立健全干部工作责任制，加大用人失察失误责任追究力度，形成科学规范的监督体系。

 记者：曾鹏