本报讯 （记者沈玮青）财政部部长谢旭人昨日在中国发展高层论坛上表示，今年中央财政用于民生方面的支出大体要占中央财政总支出的2/3左右，其中与人民群众生活直接相关方面的预算比去年增加18.1%。

　　今年赤字规模降低

　　谢旭人表示，今年财政赤字规模比2010年预算减少1500亿元，这样既是考虑扩大应对国际金融危机所取得的成果、保持经济平稳较快发展的需要，同时也是考虑到进一步控制通货膨胀、总体上保持物价基本稳定。今年的财政预算中，教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房保障、文化等民生方面的支出达到10511亿元，比去年增加18.1%。另外中央财政对于地方的大量税收返还和一般性转移支付，经地方政府安排之后，大部分都用于保障和改善民生。

　　2月以来，受中东局势动荡影响，国际原油、钢材、棉花、橡胶等大宗商品价格一路上扬，其中原油价格屡创新高。进入3月份，国际大宗商品价格有所回调，尤其是日本地震发生以后，国际大宗商品价格普遍应声下滑。面对国际市场上的价格动荡，谢旭人强调，要发挥财税政策在稳定物价方面的重要作用，更加着力于支持粮油、蔬菜、棉花等人民群众基本生活必需品的生产，稳定化肥、煤炭、成品油等的供应。

　　服务业试点增值税改革

　　谢旭人表示，今年我国将进一步健全个人所得税制度，提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，降低中低收入者税负，强化对高收入的调节。

　　在税制改革方面，谢旭人说，今年我国将在一些生产性服务业领域推进增值税改革试点，相应调减营业税，从制度上逐步解决货物与劳务税收政策不统一的问题。同时完善消费税制度，将部分容易产生环境污染、大量消耗资源的产品以及部分高档消费品纳入消费税的征收范围。进一步推进资源税改革。按照“正税清费”的原则，清理政府非税收入，提高税收收入占财政收入的比重。

　　谢旭人表示，在财政体制改革方面，今年我国将进一步健全财政转移支付制度，提高转移支付资金使用效益；完善省以下财政体制，做好健全县级基本财力保障机制相关工作。推进省直管县和乡财县管财政管理方式改革。