记者 李娟 通讯员 骆虎
　　
　　近日，岳阳市人民政府正式发文，发布《关于认真做好房地产市场调控工作的通知》（后简称“通知”），六大楼市调控措施助力岳阳楼市新一轮发展。措施结合我市本年度房地产市场实际，明确2011年度我市新建住房价格增幅控制在10%左右，同时建立商品住房价格申报备案制度，对贷款购买第三套及以上住房停贷，并组织成立岳阳市房地产市场调控工作协调领导小组等。预示岳阳市房地产市场发展与调控日趋成熟。
　　
　　落实政策加强领导
　　
　　在不久前召开的“岳阳市房地产系统法规政策和市场形势分析报告会”上，市房产局党委书记、局长李大元表示，岳阳房地产市场将切实贯彻“国八条”，把握国家宏观政策有关精神，推动岳阳楼市健康发展。刚刚过去的2010年岳阳楼市有着房产投资增幅快、房地产品质提升快等“五快”，以及住房供应结构优化、房地产市场环境优化“两优”的特点。随着宏观调控政策的逐步实施，2011年岳阳将在正确把握国家楼市调控政策精神内核的基础上，紧密结合实际，坚持正确导向，大力打造民生需求型、节能环保型、现代创新型、文化品位型、城市标志性房产，全力实现转型升级提质。
　　
　　新措施指出，我市将继续贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》精神，促进我市房地产市场平稳健康发展。据此，为进一步落实调控措施，市人民政府成立岳阳市房地产市场调控工作协调领导小组，并督促各县、市、区成立相应机构，加强对全市房地产市场的监管和管理。对国家、省、市房地产宏观调控的信贷、土地、税收等政策未落实、新建住房价格增长过快、保障性住房建设缓慢的，将由市人民政府根据有关规定对相关负责人进行问责。
　　
　　新建住房价格增幅控制在10%左右
　　
　　“新国八条”的第一条提出，2011年各地政府根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。此次岳阳楼市调控措施明确：2011年度岳阳新建商品住房价格增幅控制在10%以内。相比于银川12%，太原13%，贵阳17%等城市的控制目标，岳阳10%的增幅控制目标力度最大。另外，岳阳此番提出控制房价增幅目标，也是湖南省第一个出台控制房价增幅目标的城市。
　　
　　建立商品住房价格申报备案制度
　　
　　此次措施仍将监管范围扩大到了销售商，新措明确房地产开发企业须将《商品房交易明码标价说明书》交房地产部门和物价部门备案，并在岳阳房地产网和售楼部醒目位置进行公示。其中凡预售申报价格超过年度控制目标的，由房地产部门移送物价部门审定，超过年度控制部门的，不得办理预售许可。而对不按规定明码标价，通过捏造、散布虚假信息等不正当手段哄抬房价的，物价部门要依规予以严厉查处，房地产部门依法不予办理或收回《商品房预售许可证》。
　　
　　建立商品房销售监督检查机制
　　
　　此次新措施还明确我市将建立商品房销售监督检查机制，市房地产、物价、工商等部门建立日常现场巡查机制。对未办理预售许可的商品住房项目，开发企业不得以认购、预定、排号、发放VIP卡等方式向购房人收取或变相收取定金、预定款性质的费用；已取得预售许可的商品住房项目，要在取得预售许可证之日起10日内一次性公开全部准售房源，并严格按申报价格进行销售，违者，将加大曝光和处罚力度，记入企业信用档案，并暂停其新购置土地。对经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等非法牟利行为，加大监管力度，依法严厉查处。
　　
　　严格执行差别化信贷政策和税收政策
　　
　　此次新措施中明确，各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍，并不得发放家庭住房公积金贷款；对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款及家庭住房公积金贷款。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。
　　
　　加大住房供应力度
　　
　　措施中还有一个夺人眼球的数字：38000套保障性住房。新措施要求各县、市、区努力增加保障性住房供应，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源。统筹强力推进廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、安置房建设及城市和国有工矿棚户区改造，确保完成38000套保障性住房任务，切实解决中低收入家庭住房困难。大力发展中低价位、中小户型、节能省地的普通商品住房建设。并加大对房地产开发企业囤地不建、捂盘惜售等行为的查处力度，努力构建合理的住房供应体系，满足不同层次住房需求。