长株潭城市群获批全国综合性高技术产业基地，“两型产业”发展迅速。图为株洲电力机车厂生产线。本报记者 徐行摄

　　今年我省“两会”期间，“四化两型”成为了与会代表讨论最多的话题。而且在不长的时间里，这一话题迅速成为了新闻媒体关注的焦点、普通百姓关心的热点。

　　“四化两型”何以这样吸引社会各界的目光？这还得从改革开放谈起。我省改革开放以来的发展战略，从“兴工强农”到“三化”、到“一化三基”，再到“四化两型”，背后是“既解当务之急，又谋百年大计”的深层思考。在总结“十一五”、规划“十二五”的时间节点，省委省政府提出推进“四化两型”建设，是把握科学发展这个主题、紧扣加快转变经济发展方式这条主线的战略抉择。

　　科学认识“四化两型”，需要把握三个关键点。

　　其一，“四化两型”是我省加快发展的“动车组”。“四化两型”是指推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，建设资源节约型、环境友好型社会。“四化”要由“两型”来引领，“两型”要通过“四化”来带动。“四化”既不是平均使力的“四化”，也不是互不相关的“四化”：新型工业化是第一推动力，农业现代化是重要基础，新型城镇化是重要载体，信息化是重要支撑。“四化”犹如车之四轮，共同承载起令人振奋的“湖南速度”。

　　其二，“四化两型”是我省转型发展的“总钥匙”。围绕“转方式”这条主线，“四化两型”除了“四化”和“两型”这两个核心要素，还有一系列战略思路，包括加快“四个转变”，实现“四个发展”，建设“四个湖南”，做到“一个率先”等内容。这些发展思路相互联系、相互促进，共同构成“四化两型”的战略整体，既告诉了我们应该走出一条什么样的转型发展之路，也告诉了我们如何走好这条转型发展之路，是加快发展与转型发展的有机统一，金山银山与绿水青山的有机统一，经济建设和民生福祉的有机统一。

　　其三，“四化两型”是我省可持续发展的“转接器”。省第九次党代会以来，我省大力实施“一化三基”战略，办成了一批大事，办好了一批实事，办妥了一批难事，是经济社会发展最快、老百姓得到实惠最多的几年。在“十一五”完美收官、“十二五”昂首起程之际，省委省政府提出推进“四化两型”建设，是对“一化三基”战略的继承与创新。一方面，“四化两型”战略坚持并突出了“科学发展、富民强省”的总要求，承接并拓展了推进新型工业化的战略重点，强调并体现了为科学发展打基础的重要思想。另一方面，强调“两型”引领、“四化”融合，以信息化支撑和促进新型工业化、农业现代化和新型城镇化。从“一化三基”到“四化两型”，体现了省委决策的一贯性、延续性和创新性。

　　“四化两型”战略顺应了当前国内外的发展大势，立足于湖南发展的阶段性特征，集中了全省人民的智慧，既是立足当前之举，更是谋划长远之策。

　　深入理解“四化两型”，需要科学分析其提出的背景与意义。

　　首先，“四化两型”是我省跨入发展新阶段的必然选择。当前，湖南已进入人均GDP3000—5000美元的新阶段。国际经验表明，这一阶段具有极大的不确定性和不稳定性，把握得好，就可能走出一条“阳光大道”；应对失当，就可能误入“泥泞弯路”。“四化两型”既强调发展要“快”一点，更强调发展要“好”一点；强调不仅要唱好经济的“独唱”，而且要唱好经济与社会的“合唱”；强调不仅要描绘好城镇的“现代画卷”，而且要耕耘好农村的“诗意田园”。因此，“四化两型”是我省避免掉入“中等收入陷阱”、实现经济社会快速健康发展的现实需要。可以预计，“四化两型”的深入推进，将促进我省发展从“量”的飞跃到“质”的提升，直接提升老百姓的幸福指数。

　　其次，“四化两型”是我省完成发展新使命的必由之路。一个地方的发展战略好不好，一要看是否接通了“天线”，吃透了上情，落实了中央要求；二要看是否连通了“地线”，摸透了实情，结合了自身实际。我省作为中部后发地区，不仅要落实中央加快转变经济发展方式的要求，而且要针对自身发展不足、发展不够、发展不充分的省情，加快发展。这就是说，我省的发展要实现“转型”与“加快”的结合。而中央批准我省长株潭城市群为资源节约型和环境友好型建设综合配套改革试验区，成为我省转方式的一大契机，持续发展的一大“金字招牌”，同时也赋予了我省为全国 “两型社会” 建设提供示范的重大任务。使命固然光荣，但责任更加重大。“四化两型”把“四化”和“两型”紧密结合起来，是我省变“后卫”为“前锋”、从“跟跑”到“领跑”、变“湖南制造”为“湖南创造”、勇当科学发展排头兵的最佳路径。

　　再次，“四化两型”是我省顺应发展新形势的创新之举。当今世界正处于大发展大调整大变革之中，工业化、城市化、信息化、市场化、国际化深入发展。进入后国际金融危机时期，世界各国都在寻找下一轮经济增长的动力，纷纷加大了对战略性新兴产业培育的关注力度，呈现新兴产业加速成长、绿色经济方兴未艾的发展态势。同时，以信息技术和低碳技术创新为重点的新一轮科技革命加速推进。从我国看，近些年来，信息产业迅猛发展，已成为经济发展的重要动力。“四化两型”理清并反映了新型工业化与农业现代化、新型城镇化的内在联系，顺应并对接了当今信息化的发展趋势，突出并丰富了正在进行的“两型”试验的特色。

　　“四化两型”建设顺应人民对生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的新期待，提出打造创新型湖南、数字湖南、绿色湖南、法治湖南四张新“名片”，描绘了我省未来发展的新图景。这一体现我省特色、展示我省形象的战略定位，对内聚力量、外扩影响将发挥重要的作用。

　　今年，是“十二五”的开局之年，历史正期待着湖南的又一个精彩五年。让我们每一个湖南人，以奋斗在这个时代而光荣，以生活在这片热土而自豪，并以只争朝夕、时不我待的紧迫感，开拓创新，积极作为，坚定不移推进“四化两型”建设，谱写科学发展、富民强省的华美乐章！（供稿：省委宣传部 执笔：潘小刚）

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　　2010年8月，省委、省政府在广泛调查研究的基础上，制定下发《关于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的决定》（简称《决定》），其中“四化两型”是《决定》的核心要素。

　　《决定》提出了我省经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的总体思路和近期主要目标：

　　以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，以结构调整、自主创新、节能环保、民生改善和制度建设为着力点，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展，率先建成资源节约型、环境友好型社会，争做科学发展排头兵。

　　力争到2015年，基本形成现代产业体系、可持续发展体系、科技创新体系、民生保障体系和制度支撑体系。其中，三次产业结构比重调整为9.5∶50∶40.5，高新技术产业增加值占工业增加值的比重提高到35%以上，全省单位GDP能耗和二氧化碳排放明显下降，全社会研究与开发投入占GDP的比重达到2%以上，城镇化率达到50%以上，财政收入超过3000亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别超过26000元和8500元。