4月3日，省委书记、省人大常委会主任周强冒雨来到益阳市桃江县浮邱山乡，就乡镇党委换届和创先争优工作专题调研。周强强调，各级党委要抓住换届有利契机，紧紧围绕“十二五”发展选干部、配班子、聚人才，通过换届换出干部队伍的精气神、换出领导班子的战斗力、换出科学发展的新局面。省委常委、秘书长杨泰波，市委书记马勇，市委副书记、代市长胡忠雄，市委常委、秘书长黄加忠，市委常委、桃江县委书记黄进良，市委常委、组织部长彭爱华等陪同调研。

　　座谈会上，马勇代表益阳市汇报了乡镇党委换届暨创先争优工作情况。黄进良结合桃江实际，就乡镇党委换届和创先争优工作作了专题汇报，桃江县浮邱山乡、赫山区泥江口镇、沅江市新湾镇、安化县梅城镇、桃江县灰山港镇5个乡镇的党委书记分别就各自乡镇的换届情况谈了自己的感受和建议。

　　马勇说，按照中央、省委精神，我市周密部署，精心组织，全市85个乡镇党委的换届选举工作已经全部完成，村党组织换届工作正稳步推进，目前已有375个村完成了换届任务。在乡镇换届工作中，我市严把质量关、选人用人关和换届纪律关。从换届情况看，问卷调查纪律知晓率达到了99.9%，换届纪律回答准确率达到97.7%，对换届风气评价好的有97.1%，无不好和不了解的评价，换届风气问题为零反映，实现了风清气正的目标。创先争优活动自去年5月份启动以来，我市紧密结合各自工作实际，坚持突出围绕中心工作、突出抓好关键环节、突出解决实际问题这“三个突出”，把创先争优体现在日常工作中，推动各项工作顺利开展，取得了阶段性成效。

　　周强充分肯定了益阳市乡镇党委换届工作。他说，益阳市按照中央、省委关于换届工作的要求，坚持了严格的选人用人标准和正确的用人导向，扩大民主，执行程序，广泛听取民意，同时按照风清气正的要求，严肃换届纪律，体现了近年来加强政治生态建设的成果，调动了党员干部的积极性，密切了党群关系、干群关系，顺利完成了乡镇党委换届，为下一步做好各级党委换届工作摸索了经验。

　　周强指出，今年是各级党委班子换届年，又是“十二五”开局之年，做好换届工作，关系到全省各级党委班子建设和干部队伍建设，关系到“十二五”的顺利开局和良好起步，关系到为未来五年的经济社会发展提供坚强的组织保障。今年各级党委集中换届，是全省政治生活中的一件大事，也是今年组织工作的重中之重，这项工作抓好了，就能够为实现科学发展提供坚强的组织保障。

　　周强要求，要坚持深化改革，选好配强领导班子；要坚持重基层重实际的用人导向，要把这些年来干部人事制度改革的成果运用到换届选举之中；要严肃换届纪律，匡正选人风气，真正做到风清气正。要切实抓好县级党委换届工作，要高度重视换届后的乡镇党委建制，尤其要确保乡镇党委班子换届后以新的风貌来开创工作新局面，真正取信于党员、取信于群众；要统筹抓好市、县党委的换届工作，认真贯彻落实中央和省委对换届工作的部署和要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选好干部配强班子，特别是要选好配强党政一把手；要把广大党员拥护、基层群众公认、作风过硬的人选进领导班子；要进一步发扬民主，推进改革，把重基层、重民意、重实际贯穿换届选举的全过程；要始终坚持严肃换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃查处拉票贿选、跑官要官买官等问题，努力营造风清气正的换届环境。在认真抓好各级党委换届工作的同时，要认真抓好村级党组织的换届工作，充分发挥村党组织的领导核心作用，切实加强工作指导和督促检查。在谈到创先争优工作时，周强强调，要将创先争优活动不断引向深入，各级党员干部要深入基层深入群众，围绕中心工作，也就是围绕推动科学发展、推进“四化两型”建设、推动益阳科学发展的中心来开展创先争优活动。要紧紧围绕保障和改善民生创先争优；始终坚持把胡锦涛总书记提出的“以人为本、执政为民”的要求贯穿到我们所有工作的各个方面、各个领域；要围绕促和谐、加强社会管理创新来开展创先争优；要围绕加强基层党组织建设开展创先争优。要通过创先争优，不断总结经验，形成建立健全基层党组织建设、发挥党员模范带头作用的长效机制；要坚持抓基层、打基础，切实解决好基层党建工作中的突出问题，通过创先争优，不断提高基层的科学化水平。