■喜迎十七大· 建言献策   

     技术创新方面同样具有后发优势，一方面由于存在“信息外溢”效应，领先国家尖端技术发展状况及发展阶段作为一种公共信息，对与后进国家的技术路径选择具有导向作用，使后者节省了问题搜索成本以及技术发展方向的探索成本；另一方面这种跨越式的技术引进与技术进步大幅度降低了新技术对旧技术的替代成本，因为发展中国家的技术创新是建立在发达国家技术积累之上的跨越，技术创新的经济效益更加显著。因此，即使是自主性技术创新，后发国家同样具有研发成本较低的优势，如果资金得到有效利用，通过选择性的技术引进与创新，发展中国家完全有可能在高新技术领域实现局部赶超，而避免陷入技术引进陷阱导致永远落后的局面。

     对于发展中地区来说，开放的实质是进行以需求创造为主导的工业化反梯度推移，即采取引进的方式在全球范围内利用发达国家产业技术转移的外溢性，对其原创技术、产品的设计思路与原理进行反求破译，实施自主的模仿创新，开发出同行业中具有功能差异性和自身优势的高端产业，直接进入高层发展，并向发达地区推进。模仿创新的途径是多种多样的，但从许多国家的成功经验来看，在发展初中期的引进购买型模仿创新是有价值的，因为它可以在引进国外先进技术的基础上进行消化吸收，充分掌握率先创新的核心技术，进行进一步的开发和改进，以形成自己独立的技术体系，花费少、起点高、见效快，既能在短时期内缩小同国外发达国家的技术差距，且又能站在别人的肩膀上进行开发，形成自己改良型的独立技术。然而要做这一点，我国必须全面调整技术引进结构，进行“五大转变”：从以国家为主体向以企业为主体转变；从企业单独引进向科研、制造系统联合引进转变；“进口替代”为主向消化创新以及参与国际合作转变；从单纯进口生产线向重视引进软技术和必要的关键设备转变；从以“产品导向”的技术引进为主向以产业为导向的基础技术、主要技术和高新技术引进为主转变。

     就湖南的情况而言，目前的问题仍然是开放度很低、引资质量不高。2006 年全省进出口总额占全省生产总值的比例约7．65%，只及全国65．82% 的11．62%，反差实在太大。从根据2005 年中国统计数据计算出来的经济开放度比较来看，湖南经济开放度现只有0.03，仅为全国平均水平0.17 的17.6%(0.03/0.17)，在中部各省中湖南的经济开放度排在第五位。

     对此，我们以为，湖南还必须进一步解放思想，实行全方位开放，深度融入新型的国际分工格局之中，特别是要根据经济全球化的特点，把握分工的主动权，不能再一味寻求顺梯度转移的低质外来资本，和仅限于实物贸易的出口扩大。面对全球范围内日益广泛而增加的跨国流动性资本，湖南反向选择“优质”外资和反向输出“有潜力”资本的机会已经到来。所以，在新经济形势下湖南对外的区域经济合作，应该从“反梯度”方面着手，通过有选择“引进来”建立和壮大自己的主导优势产品集和产业群，通过有目的“走出去”延伸和扩展优势产业群和产品链。同时在政策方面逐步完善与“引进来”、“走出去”战略配套的政策措施，营造适应新型区域合作战略的经济环境，进而打造湖南的持续赶超能力。

     在具体的对策上，要尽快实现“三个转变”和“两个提升”。“三个转变”是在利用外资上要实现由以往的信贷资本为主向产业资本为主( 要达到70% 左右) 转变；在技术引进上要实现由以往的物化形态技术为主向非物化形态的高新技术为主转变；在对外贸易上要实现由以往的省际贸易为主向国际贸易为主转变。“两个提升”则是提升高新技术产品出口比重，培大培壮培高高附加值产品出口极( 这里按新国际贸易理论的要求是应在参与国际分工的过程中，大力发展规模经济)；提升来料、来样、来件加工和补偿贸易贸易比重，培大培壮培高劳动力出口经济增长极，发挥劳动力价格低廉的优势，接受世界产业转移，以拓展世界市场，提高世界市场的占有率。

□特约评论员 刘茂松