湘潭天易示范区作为国家长株潭城市群“两型社会”建设五大先行示范区之一，针对当前发展形势新变化，紧紧抓住重大战略机遇，全面贯彻落实科学发展观，创新五大机制，突出发展优势，实现了全区经济社会持续快速发展的好势头。今年1-8月，示范区完成工业总产值63.4亿元，同比增长58.8%；完成规模工业产值45.8亿元，同比增长72.8%；完成高新技术产值20.6亿元，同比增长193.4%；完成财税收入2.4亿元，同比增长55%。

        一、创新招商引资机制，突出培植战略优势产业
        今年，该区积极改变靠拼政策、拼资源的粗放式招商的全员招商方式，建立了项目引进标准体系，招商引资优攀协调机制和专业化招商引资队伍，实行有针对性的“专业招商、全员服务”。紧紧围绕示范区先进制造业、现代服务业和农产品精深加工三大主导产业，加大产业招商力度，做好优势对接、产业对接、产品对接工作，通过“走出去、请进来”的方式，共接待和走访客商50余批次，其中包括中建洛玻集团、碧桂园等上市公司和湘电集团、江南集团、中建五局等央企国企。近三个月已签约江苏雨润集团投资3.5亿元的生猪加工项目、碧桂园投资25亿元的高档房产项目、中国城投集团投资1.6亿元的示范区自来水厂以及向维彩印包装、风动机械环保设备、斯瑞摩科技等工业项目；中建集团、深圳朝源电动车、河北巨龙钢管等投资项目也有望落户园区。特别是今年7月份，实施示范区负责人联产业、联企业制度和“日碰头、周调度、月督查”的项目推进机制，重点在建工业项目建设进展顺利，其中7个市重点项目，总投资5.72亿元，目前已完成投资4.4亿元。建成了银远电气高压变频和康宁达医疗防护设备2个项目，瑞泰科技环保耐火材料、敏锐机车配件、众为兴工业机器人、江宏建筑机械和乐为机车配件等5个在建工业项目可在11月底前全部建成投产。同时，示范区吴家巷工业园二期8个项目已建成惠天然生产项目和三金特种玻璃生产项目，其余6个年内均可投产。

        二、创新产业优化机制，不断壮大工业经济实力。
        围绕“3+2”产业体系，以“五个十工程（建设10个技术改造示范企业、10个信息化建设示范企业、10个品牌建设示范企业、10个节能减排示范企业和10个年产值10亿元以上示范企业建设）”为重点，以政策引导、龙头带动、科技创新、品牌提升为途径，不断壮大示范区产业规模、提升产业实力。一是政策引导。制定《支持园区产业发展的若干政策》、《关于支持企业上市的实施意见》等，激活存量，拓展增量，提升示范区综合实力。建立和完善政企共荣机制、银企合作机制，增强企业投融资能力。二是龙头带动。加大各产业龙头企业的培育和扶持，以龙头企业的壮大延伸产业链条，带动产业集群的发展。三是科技创新。将示范区创业大厦7-12层全部作为企业孵化基地，为示范区高新技术企业科技创新、产品研发、技术合作、信息咨询等提供支持。加强与湖南大学、中南大学、湘潭大学等高等院校的联系，建设一批引智示范基地；支持企业建立各种形式的产学研联合体，重点抓好高耐合金与武汉大学、宏兴隆与湖南农业大学等单位的产学研合作等。四是品牌提升。积极引导企业加强品牌建设，做好国家驰名商标、省著名商标、名牌产品申报工作，鼓励企业开展产品质量认证和国家高新技术企业认定。推进传统产业的信息化，如支持韶力电气等企业创建省级以上制造业信息化示范企业。
                       
        三、创新财政管理机制，大力增强财政综合实力
        随着进区项目增多，基础设施建设投入加大，财政压力越来越大，必须强化财政增收节支意识，进一步提高区级财政综合实力。一是设立示范区金库。主动加强协调，示范区于2009年下半年单设金库并正式运行。金库的设立，既有利于示范区招商引资和扩大税源，也有利于增强示范区的投融资能力。二是探索“一母三子”投融资运作模式，增强融资能力。“一母”即湘潭县建设投资有限公司；“三子”即湘潭天易建设开发有限、湘潭天易实业开发有限公司、金霞山公园开发实业有限公司。建立中小企业担保体系，引进风险投资机构，目前已引进中小企业担保公司3家，新成立投融资公司1家。建立健全银企政合作机制，促成20家企业与7家银行签约。三是加大综合治税力度。完善协税、护税机制，将协税、护税任务明确分解到各企业单位，明确责任分工，定期交流信息，加大执法力度，千方百计堵塞税收漏洞，确保各项税费应收尽收。

        四、创新资源节约和环境保护机制，推进城乡统筹发展
        一是完善项目环保准入机制。第一把好片区土地规划环保关，合理布局用地类别，强化功能分区；第二把好工业项目用地预审环保关，确保符合环保要求；第三把好建设项目环境影响评价关，确保符合国家产业政策；第四把好建设项目初步设计关，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。二是加大生态保护力度。成立了金霞山专门管理机构，严厉打击乱葬、乱建、乱砍、乱挖等行为，保护城市“绿心”；采用BOT投融资模式，完成日处理污水2.5万吨的污水处理厂建设，提高了生态效益、环境效益；引导企业和居民推广清洁能源，目前共铺设城区天然气管网50公里，改造城区燃煤锅炉305蒸吨；。按照保护者接受补贴，受益者给予补偿，损害者支付赔偿的原则，在金霞山、湘江等保护管理中逐步探索建立生态补偿机制。三是开展“两型”创建活动。通过开展“两型园区”、“两型企业”、“两型社区”、“两型学校”等创建活动，“两型”理念逐渐深入人心，公共服务水平不断提升。目前正探索将示范区内拆迁转城户中老年居民纳入养老生活补贴范畴，将转城户纳入城镇企业职工基本养老保险体系，同时计划对规划区内居民建立就业职介和培训补贴优惠政策、创业税费减免政策。四是节约使用资源。加强土地管理，十分珍惜和节约利用每一寸土地，加大商业性用地招拍挂力度，加强工业用地价格、投资强度和开发期限管理，对于不按协议规定时间开工建设的项目、不按合同约定周期完成投资的项目、不按国家规定强度使用土地的项目，该调整的坚决调整，该收回使用权的坚决收回，切实提高土地集约利用率。对高能耗、高污染、用水量大的项目投资再大也不要，争取以最少的资源消耗获得最大的经济效益。

        五、创新工作考核推进机制，激发全区干事创业活力
        一是推行人事人才制度改革。对示范区所有工作人员一律实行聘用制，挂牌、亮牌上岗，采取以效定薪、以岗定薪、岗转薪变等管理制度，营造用事业留住人才、用薪酬激励人才的工作氛围。同时，内部成立考核办公室和项目推进办公室，将各项工作目标任务尽可能细化量化，逐级分解到各部门、各科室和所有工作人员，明确工作实限，狠抓目标落实，二是推行行政审批制度改革。科学行使市、县下放53项行政审批项目，对原由市、县两级政府工作部门行使的相关行政审批事项授权示范区管委会，采取使用相关部门编号公章(市级4号、县级2号)的形式实施。目前已实行“一门式受理、一条龙服务、一站式审批”模式，行政审批时间比以前节省60%以上。三是推行重点工作理念改革。突破征拆难题，营造和谐社会环境。征拆中，我们首先保证思想到位，牢固树立民本、法治、阳光、和谐的理念开展拆迁；第二是保证资金到位，资金调度以保证拆迁为先，目前已拨付拆迁补偿费6500万元；第三是保证工作到位，要求示范区管委会及镇、村征拆工作人员深入一线，发扬“走进每家每户，踏破一双鞋底，磨破一张嘴皮”的精神，与群众直接交流，做好政策宣传和思想工作；第四是保证执法到位，整合国土、规划、法院、公安等执法力量，依法开展拆迁工作；第五是保证安置到位，采取购地自建和现房安置两种模式，确保拆迁户住有所居。近两个多月，共启动13个拆迁项目，拆迁腾地到位房屋69户，安置到位162户（含以前未安置户），特别是在天易大道建设中，以前久拆不下的41栋房屋已全部拆除到位；影响全县征拆工作面的5年久拆不下的一个钉子户，也通过我们耐心细致的工作主动拆迁到位。征拆群众由今年5月两次集访北京，转变到了送感谢锦旗到示范区的和谐氛围。